Решение № 2А-328/2024 2А-328/2024~М-192/2024 М-192/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2А-328/2024

УИД 52RS0019-01-2024-000440-92

производство №2а-328/2024
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Борискина О.С., с участием помощника прокурора Ардатовского района Базылевой К.С., представителя ответчика Администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области ФИО1, при секретаре Панкратовой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

прокурора Ардатовского района Нижегородской области заявленного в интересах неопределенного круга лиц к Ардатовскому территориальному отделу администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер к замене водопровода, обязании провести ремонт водопровода от <адрес> до <адрес> р.<адрес>, и к Администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области о понуждении выделить финансирование на замену водопровода,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ардатовского района Нижегородской области обратился в суд с указанным административным иском в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц.

В обосновании административного иска прокурор, в частности, указал, что прокуратурой Ардатовского района по обращению ФИО2 проведена проверка по вопросу некачественного предоставления коммунальных услуг на <адрес> р.<адрес>, в результате которой установлено, что длительное время жители испытывают, проблемы с водоснабжением. В связи с тем, что низкий напор холодного водоснабжения, не срабатывают газовые колонки и отсутствует горячее водоснабжение. Ардатовским территориальным отделом Ардатовского муниципального округа Нижегородской области не принят комплекс мер, направленный на ремонт указанного водопровода. По факту выявленных нарушений в адрес начальника Ардатовского территориального отдела Ардатовского муниципального округа Нижегородской области внесено представление ДД.ММ.ГГГГ Из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушения допущены в связи с физическим износом сетей водоснабжения. Ремонт водопроводной сети по <адрес> р.<адрес> осуществится при выделении денежных средств. Кроме того, ООО «Райводоканал» ДД.ММ.ГГГГ № направлял информацию главе местного самоуправления Ардатовского муниципального округа Нижегородской области о необходимости замены водопровода по <адрес> р.<адрес>. Фактически установлено, что меры, направленные на устранение выявленных нарушений, до настоящего времени не приняты. Бездействие Ардатовского территориального отдела Ардатовского муниципального округа Нижегородской области по замене водопровода на <адрес> р.<адрес> ставит под угрозу право граждан на беспрепятственное пользование жилищно-коммунальными ресурсами, что является недопустимым.

В судебном заседании помощник прокурора Базылева К.С. иск поддержала и дала пояснения согласно доводов, указанных в административном иске.

Представитель ответчика Администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области ФИО1 в суде возражений относительно заявленных требований не высказала, просила установить срок для ремонта водопровода до ДД.ММ.ГГГГг.

Представитель ответчика Ардатовского территориального отдела администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, представитель заинтересованного лица ООО «Райводоканал» в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Выслушав явившихся в суд лиц, рассмотрев материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьями 14-16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен круг вопросов местного значения применительно к каждому виду муниципального образования.

В силу п.4 ч.1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа, относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.9 п. 3.1.5 раздела 3 от 31.05.2023 № 127 Решения Совета депутатов Ардатовского муниципального округа Нижегородской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов Ардатовского муниципального округа Нижегородской области от 22.12.2022 № 142» для выполнения возложенных задач территориальный отдел осуществляет следующие функции в области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания: осуществляет проведение ремонтных работ на источниках тепловой энергии, тепловых, газовых сетях, находящихся в муниципальной собственности, электрических сетях, сетях водоснабжения и водоотведения на подведомственной территории контроль за сроками и качеством проведения.

Таким образом, органы местного самоуправления обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

Как установлено в суде, по факту выявленных нарушений водоснабжения проживающих на <адрес> р.<адрес>, прокуратурой Ардатовского района в адрес начальника Ардатовского территориального отдела администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушения допущены в связи с физическим износом сетей водоснабжения. Ремонт водопроводной сети по <адрес> р.<адрес> осуществится при выделении денежных средств. ООО «Райводоканал» ДД.ММ.ГГГГ № направлял информацию главе местного самоуправления Ардатовского муниципального округа Нижегородской области о необходимости замены водопровода по <адрес> р.<адрес>.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства указанный ответчик, несмотря на внесенное прокуратурой района представление не принял мер по ремонту водопровода на <адрес> р.<адрес>, чем нарушил права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, уклонение органа местного самоуправления от ремонта водопровода является бездействием, противоречащим законодательству и существенно нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В силу закона обязанность по финансированию ремонта водопровода от <адрес> до <адрес> р.<адрес> следует возложить на Администрацию Ардатовского муниципального округа Нижегородской области.

Возлагая на ответчиков обязанность по устранению указанных нарушений, суд находит возможным установить ответчику в порядке ст. 187 КАС РФ срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора Ардатовского района подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 218, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Ардатовского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Ардатовского территориального отдела администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, выразившееся в непринятии мер по ремонту водопровода от <адрес> до <адрес> р.<адрес>.

Обязать Ардатовский территориальный отдел администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонт водопровода от <адрес> до <адрес> р.<адрес>.

Обязать Администрацию Ардатовского муниципального округа Нижегородской области выделить финансирование Ардатовскому территориальному отделу администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области на ремонт водопровода от <адрес> до <адрес> р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

СУДЬЯ Борискин О.С.

..

..

..

..