Постановление № 5-264/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 5-264/2019

Дело №_________


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 сентября 2019 года г. Котовск

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Янина В.В.,

рассмотрев административное дело в отношении ФИО1,

ДАТА г.р., уроженца АДРЕС Республики Азербайджан, азербайджанца,гражданина Республики Азербайджан, холостого, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей, с основным средним образованием, не работающего,проживающего в АДРЕС, зарегистрированного в с.Б-АДРЕС,не судимого, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

31 августа 2019 года в 11 часов в отношении ФИО1 составлен протокол ББ №_________ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу 31.08.2019 года в 11 часов по адресу: АДРЕС, установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 нарушил режим проживания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока проживания. Срок миграционного учета закончился ДАТА, но ФИО1 не выехал с территории Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что владеет русским языком, может говорить на нем свободно, писать и читать, в услугах переводчика,а также адвоката не нуждается. Одновременно пояснил, что доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, он не оспаривает. С 1995 года она находится на территории Российской Федерации, периодически выезжает в Азербайджан, где живет его мать, брат и сестра. С 2001 года он состоит в фактических брачных отношениях с Свидетель №1, имеют 4 несовершеннолетних детей. В Знаменском районе он занимается разведением овец и коров для последующей продажи мяса. Он обращался в миграционную службу для того, чтобы легализовать свое пребывание в России, но безуспешно. В настоящее время он желает самостоятельно выехать в Азербайджан, через определенное время вновь въехать в Российскую Федерации, и в дальнейшем надлежащим образом получить гражданство Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Котовску Тамбовской области ФИО4, начальника МП ОМВД России по г.Котовску Тамбовской области ФИО3, исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является иностранным гражданином в РФ – гражданином Республики Азербайджан, что подтверждается паспортом Республики Азербайджан №_________.

Согласно ст. 1 ФЗ от 25.07.2002 года №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

Согласно п.1,2,5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона на срок не более года.

На основании ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств судом установлено, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 31.08.19 года; вышеизложенными объяснениями ФИО1,рапортом сотрудника ОМВД России по г.Котовску,копией вида на жительство иностранного гражданина,данными АС ЦБДУИГ ФМС России, ИБДР УМВД России по Тамбовской области.

В суде участковый уполномоченный полиции ФИО4 пояснил, что 31 августа 2019 года был задержан ФИО1, совершивший административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 КоАП РФ. При установлении его личности выяснилось, что ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан, покинуть территорию РФ должен был в ноябре 2017 года, однако продолжает нелегально проживать на территории Российской Федерации.

Начальник МП ОМВД России по г.Котовску ФИО3 подтвердила, что ФИО1 является иностранным гражданином, на территории России пребывает нелегально, никаких мер к легализации своего пребывания не принял, в настоящее время ему следует выехать в Республику Азербайджан, и при желании возвратиться в Россию.

Из исследованных в судебном заседании доказательств достоверно установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 мог законно находиться на территории РФ до 17.11.2017 года., после чего был обязан покинуть территорию РФ, что им сделано не было.

При изложенных обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии,-в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Судом установлено,что ФИО1 на территории России проходил службу в армии, после окончания которой постоянно проживает в Российской Федерации, лишь периодически выезжая в Азербайджан к близким родственникам. С 2001 года состоит в фактических брачных отношениях с жительницей г.Котовска Свидетель №1, они ведут совместное хозяйство, имеют четверых несовершеннолетних детей. В с.Б.-АДРЕС ФИО1 занимается разведением овец и коров для дальнейшей реализации мяса животных.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении ФИО1 наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение,отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, поэтому судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА: УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), л/с №_________, ИНН №_________, КПП №_________, БИК №_________ расчетный счет №_________, ОКТМО №_________, КБК №_________, УИН №_________.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В.Янина