Решение № 2-73/2026 2-73/2026~М-39/2026 М-39/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-73/2026

Гр. дело № 2-73/2026

УИД 04RS0009-01-2026-000080-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Закаменск 29 апреля 2026 года

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Галсановой М.Ю., при секретаре судебного заседания Базарове Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Республике Бурятия об установлении факта трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия указывая, что обращался к ответчику для зачета трудового стажа для выхода на пенсию, но получил отказ за период времени с 30.04.1992 по 31.12.1992 г. и с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. т.к. не было отчислений. В спорный период он осуществлял трудовую деятельность в Колхозном хозяйстве «Хамней». Просит включить указанный период работы в трудовой стаж для выхода на пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что был принят на работу 5 ноября 1987 г. в совхоз «Хамнейский» механизатором-разнорабочим. 22.04.1992 г. произошла реорганизация совхоза «Хамнейский» в крестьянское хозяйство «Хамней», о чем в трудовой книжке внесена запись., после чего он работал в крестьянском хозяйство «Хамней», в настоящее время СПК «Хамней» ликвидировано. Уплачивались ли за него страховые взносы, он не знает, в то время этим не интересовался. Считает, что не уплата страховых взносов не является основанием для не зачета периодов работы в трудовой стаж.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду представила письменный отзыв, доводы которого она поддержала, пояснила, что уплата страховых взносов в СФР КФХ за период работы с 30 апреля 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1994 года по 31 декабря 1994 года КХ ФИО3, «Хамней» не производилась, в связи с чем просит в удовлетворении требований ФИО1 просит отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Порядок установления страховых пенсий с 01.01.2015 года определен ст. 21 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 указанной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (п.6 ст.21 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пп. 24 п. 2 Правил ведения пенсионной документации, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.08.2023 года № 671н, действия территориального органа СФР при установлении и выплате пенсий, доплаты к единовременной выплате средств пенсионных накоплений оформляются, в том числе решением о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется, в том числе, исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (часть 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж и наличие определенного законом минимального ИПК.

В пункте 7 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ указано, что корректировка размера страховой пенсии - повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратился к ответчику 6 февраля 2026 г. с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением ОСФР по Республике Бурятия №РОКЛС/00300026-0000000189 от 12.02.2026 г. ФИО1 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих сведений: о периоде работы с 30.04.1992 по 31.12.1992 г. и с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. в КХ «Хамней».

В качестве причин отказа указано, что корректировки ИЛС не требуется, поскольку согласно п. 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стада для установления страховой пенсии от 02.10.2014 г. №1015 период работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждается трудовой книжкой и документом территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. За период работы с 30.04.1992 г. по 31.12.1992 г., с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. уплата страховых взносов не производилась, в связи с этим, внести ИЛС сведения об указанных периодах не представляется возможным.

Истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки АТ-II..., оформленная 17 января 1986 года на имя ФИО1, ... года рождения.

По сведениям трудовой книжки установлено, что ФИО1 05.11.1987 г. принят в штат совхоза «Хамнейский» в качестве рабочего, 22.04.1992 г. в связи с реорганизацией совхоза «Хамнейский» в АКХ «Хамней» переведен в к/хозяйство ФИО3 «Хамней» в должность механизатора-шофёра. 30.04.1992 г. принят в к/хозяйство ФИО3 шофёром. 01.07.1999 г. в связи с перерегистрацией КХ «Хамней» в СПК «Хамней» уволен с переводом. 02.07.1999 г. принят в СПК «Хамней» переводов в качестве механика. 04.04.2005 г. уволен переводом в ООО «Закаменск».

В обоснование заявленных требований суду представлены следующие письменные доказательства.

Так, постановлением Закаменской районной администрации от 25.05.1992 зарегистрирована ассоциация крестьянских хозяйств «Хамней».

Согласно архивной справке, представленной архивным отделом администрации МО «Закаменский район» Республики Бурятия, 23.04.1992 г. на основании приказа №11, в связи с реорганизацией совхоза «Хамнейский» в крестьянские хозяйства, в КХ «Хамней» в порядке перевода был принят на работу ФИО1 (всего в списке 25 человек).

По сведениям Администрации МО «Закаменский район» от 01.04.2026 г. лицевые счета КХ «Хамней» за спорный период в архивный отдел на хранение не поступили.

Обращаясь в суд, истец просит включить период его работы с 30.04.1992 по 31.12.1992 г. и с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. в КХ «Хамней» в страховой стаж и стаж работы, необходимый для включения в страховой стаж.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу статьи 89 действовавшего до 01 января 2002 года Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» включению в общий трудовой стаж подлежала любая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Статья 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства (ч. 1). Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч. 4). Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч. 6).

Согласно пункту 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа, как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена КФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Согласно решению об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 12.02.2026 г. уплата страховых взносов за период работы с 30.04.1992 по 31.12.1992 г. и с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. в КХ «Хамней» не производилась.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П высказана правовая позиция о том, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую (страховую) пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.12.2007 г. № 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных разъяснений и толкования закона Верховным Судом Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что применение ст. 237 КЗоТ, гарантирующей право работника на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, исключается при наличии совокупности следующих условий: если лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, осуществляющее свободно избранную им деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которое обязано уплачивать страховые взносы само за себя (страхователь), не исполнило этой обязанности.

В спорный период работы истца с 30.04.1992 по 31.12.1992 г. и с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. в КХ «Хамней» действовал Закон РСФСР от 22.11.1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Указанный Закон в статье 1 определял, что крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.

Статья 11 Закона РСФСР № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не предусматривала обязанности граждан, являющихся членами крестьянского хозяйства самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.

Часть 3 статьи 25 данного Закона устанавливала, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 11.10.1993 г. № 1020 было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 июня 2014 года № 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Кроме того, пункт "ш" ч. 1 статьи 3 Закона РФ от 07.12.1991 N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" в целях налогообложения в совокупный доход, полученный физическими лицами в налогооблагаемый период, не включаются доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от сельскохозяйственной деятельности, - в течение пяти лет начиная с года образования хозяйства.

Таким образом, плательщиком страховых взносов за членов КХ, в том числе и за истца, в спорный период являлся глава КХ, который и должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности. Статус же члена КХ в спорный период, в отличие от статуса главы КХ, не предусматривал самостоятельной обязанности члена КХ по оплате взносов на социальное страхование, обеспечение интересов члена КХ в этой сфере возлагалось на главу КХ, как и в отношении наемных работников.

Истец ФИО1 в спорные периоды в КХ «Хамней» главой КХ не являлся, в качестве члена КХ самостоятельной обязанности по уплате взносов на социальное страхование не имел, то есть не являлся страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование.

Статья 237 КЗоТ РФ в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1, действовавшего на момент работы истца в КХ «Хамней» гарантировала права застрахованных лиц (работников). Законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников право на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.

Указанное также подтверждается показаниями свидетелей.

Так, свидетель Свидетель №1 суду показал, что являлся председателем СПК «Хамней», после развала совхоза «Хамнейский» в 1991 году, из совхоза было организовано 12 крестьянских хозяйств, совхоз преобразован в СПК «Хамней». ФИО1 работал в совхозе с 1987 года механизатором-трактористом. Он не помнит, оплачивались ли им страховые взносы за работника ФИО1, возможно были льготы крестьянским хозяйствам после ликвидации совхозов, точно помнит, что СПК «Хамней» было освобождено от уплаты налогов на 5 лет, но документы об этом не сохранились.

Свидетель Свидетель №2 суду показал, что истец ФИО1 является его бывшим коллегой, он работал в совхозе «Хамнейский» с 1986 года, ФИО1 тоже устроился в 1986 году, они вместе работали трактористами-механизаторами. Хозяйство было большое, они вспахивали поля, сеяли, выращивали зерно. В его документах все было в порядке, все периоды работы были засчитаны в стаж, он ушел на пенсию в 60 лет.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, так как они согласуются с пояснениями истца, свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ.

Учитывая, что факт работы ...2 в спорный период в КХ «Хамней» подтвержден трудовой книжкой истца, свидетельскими показаниями, суд приходит к выводу о том, что невнесение главой КХ страховых взносов за истца не может послужить основанием для умаления его прав на пенсионное обеспечение, что прямо было предусмотрено ст. 237 КЗоТ РСФСР.

Из разъяснений, изложенных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 г.) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

В связи с изложенным, требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с 30.04.1992 по 31.12.1992 г. и с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. в КХ «Хамней», относительно которых в ОСФР по Республике Бурятия отсутствуют сведения об уплате за истца страховых взносов и иные сведения индивидуального персонифицированного учета, подлежат удовлетворению.

Поскольку спорный период подлежит включению в страховой стаж истца, то сведения индивидуального (персонифицированного) учета истца подлежат корректировке, в связи с чем, в индивидуальный лицевой счет должны быть внесены уточнения (дополнения).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в страховой стаж, удовлетворить.

Включить ФИО1 в в страховой стаж и стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы с 30 апреля 1992 года по 31 декабря 1992 года, а также с 01 января 1994 года по 31 декабря 1994 года в КХ «Хамней», включив сведения по данному периоду в индивидуальный лицевой счет ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Закаменский районный суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме принято 06 мая 2026 года.

Судья: М.Ю. Галсанова