Решение № 2А-1828/2019 2А-1828/2019~М-1971/2019 М-1971/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-1828/2019

Дело № 2а-1828/2019

УИД 75RS0002-01-2019-002599-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю.

при секретаре Ливаненковой О.А.,

с участием: административного ответчика ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи), старшего помощника прокурора Ингодинской прокуратуры г. Читы Ленченко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 4» УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора на срок восемь лет, с применением ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Административный истец о судебном разбирательстве извещён, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайств не заявлял.

В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю.

ФИО1 относительно установления ему административного надзора с указанными ограничениями возражал, ссылаясь на то, что в приговоре, по которому он отбывает наказание, отсутствует ссылка на статью 18 Уголовного кодекса РФ о наличии у него опасного рецидива преступлений.

Прокурор полагала исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю преждевременным, в его удовлетворении просила отказать, поскольку приговором Шилкинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок один год.

Заслушав ФИО1, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, с учётом заключения прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по приговору Шилкинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ осуждён за совершение особо тяжкого преступления по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к <данные изъяты>. Кроме того, ФИО1 назначено дополнительное наказание в виде <данные изъяты> установлены ограничения, которые он должен соблюдать в течение установленного срока после отбытия основного вида наказания.

В приговоре указано на наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождается из места лишения свободы в связи с отбытием наказания, намерен убыть по адресу избранного места жительства: <адрес>

В период отбывания наказания ФИО1 характеризовался отрицательно как лицо, допускавшее нарушение требований режима содержания. Имеет 10 дисциплинарных взысканий, 3 поощрения, на меры воспитательного характера реагирует слабо, из проводимых бесед должных выводов для себя не делает, конфликтен, взаимоотношения с представителями администрации не всегда корректные. Трудоустроен.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Исходя из пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, судимость ФИО1, осуждённого за совершение особо тяжкого преступления вышеуказанным приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления административного надзора ФИО1 как совершеннолетнему лицу, освобождающемуся из мест лишения свободы, имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Вместе с тем, согласно положениям части 4 статьи 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осуждённым наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы – орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением – не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Учитывая, что ФИО1 приговором Шилкинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ было назначено дополнительное наказание в виде <данные изъяты> которое административный ответчик еще не отбыл, исправительное учреждение не могло обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении ФИО1 административного надзора с применением административных ограничений удовлетворению не подлежит полностью.

Руководствуясь статьями 175, 179, 180, 273 (часть 3) Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 4» УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора с административными ограничениями и обязанностями отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л. Ю. Калгина