Решение № 2-812/2017 2-812/2017~М-737/2017 М-737/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-812/2017

Дело №2-812/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 августа 2017 г. г.ФИО1

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р.,

с участием помощника Дюртюлинского межрайонного прокурора РБ Баязитовой Р.С.,

при секретаре Сулеймановой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дюртюлинского межрайонного прокурора РБ в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

у с т а н о в и л:

Дюртюлинский межрайонный прокурор РБ в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа. Основанием для предъявления настоящего заявления явилось то, что в ходе проведенной проверки установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через интернет-сайт «<данные изъяты>» к ранее заблокированным интернет-ресурсам, на которых размещены материалы, признанные экстремистскими и включенные в Федеральный список экстремистских материалов, формируемый Министерством юстиции РФ. Данный сайт является "анонимайзером", позволяющим открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы. Просит признать материалы, размещенные на интернет-сайте по адресу: «<данные изъяты>», информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить материалы, размещенные по электронному адресу: «<данные изъяты>», в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор Баязитова Р.С. заявленные требования поддержала, просил их удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан ФИО2 в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, заявление прокурора просил удовлетворить.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, учитывая мнение прокурора, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы гражданского дела, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон №149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст.ст. 9, 10, 15 Федерального закона №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации, то есть использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Согласно ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Сайт «https://www.hotspotshield.com/ru/» позволяет неограниченному кругу интернет-пользователей открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы, в том числе о пропаганде экстремистской деятельности.

В частности, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», произведенного 03.08.2017, с помощью указанного сайта «анонимайзера» был осуществлен вход на ранее заблокированный сайт, который решением суда признан экстремистским и внесен в Федеральный список экстремистских материалов под №2904.

За нарушение законодательства о противодействии экстремизму ст.ст. 280, 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, в силу положений ч.ч. 1 и 6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ информация, размещенная на сайте «<данные изъяты>», относится к запрещенной.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети « Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктами 1 и 2 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 "Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N228.

Пункт 5 вышеназванных Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются:

а) решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом;

б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Поскольку информация, размещенная на названном сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации, не предусмотрен.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по электронным адресам вышеуказанных интернет-сайтов должен быть ограничен.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать материалы, размещенные на интернет-сайте по адресу: «<данные изъяты>», информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включить материалы, размещенные по указанным электронным адресам в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать материалы, размещенные на интернет-сайте по адресу: «<данные изъяты>», информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материалы, размещенные по электронному адресу: «<данные изъяты>» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

По вступлении в законную силу решения суда направить его копию в Роскомнадзор для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд РБ.

Решение в окончательной форме составлено 18 августа 2017 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Р.Р.Галяутдинов