Решение № 2А-589/2021 2А-589/2021~М-265/2021 М-265/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-589/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2021 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Н.Ю.,

при секретаре Гасановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-589/2021 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ – налог в размере 849,58 рублей и пени в размере 52,69 рубля; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджет субъектов РФ) – пени в размере 332,33 рубля; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – налог в размере 12 488,05 рублей, на общую сумму 13 722,65 рублей.

В обоснование требований истец указал, что административный ответчик ФИО1 (ИНН №) стоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать установленные законодательством налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы, проценты.

В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате начисленных налоговым органом сумму налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В административном иске указано, что в установленный срок должник указанное требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней производится в судебном порядке.

В порядке ст. 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика.

Мировым судьей был вынесен судебный приказ, который в дальнейшем был отменен по заявлению административного ответчика.

На настоящий момент задолженность налогоплательщика по обязательным платежам, пеням и штрафам составляет 13 722,65 руб..

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2 не явился. В письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия и применить срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В связи с вступлением в силу с 01.01.2017 года Федерального закона «О внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении в части 1 и 2 Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» от 03.07.2016 года № 250-ФЗ и Федерального закона «О внесении изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» от 03.07.2016 года ФЗ-243, полномочия по администрированию страховых взносов с 01.01.2017 года перешли к налоговым органам.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Налоговым Кодексом Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации (ст. 18.1 НК РФ).

Статьей 8 НК РФ предусмотрено, что под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы (ст. 19 НК РФ).

Из ст. 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Статьей 420 НК РФ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Из статьи 432 НК РФ следует, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (в ред. Федерального закона от 30.11.2016 N 401-ФЗ)

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В соответствии со ст. 346.14 НК РФ объектом налогообложения признаются: доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов.

Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно. Объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 31 декабря года, предшествующего году, в котором налогоплательщик предлагает изменить объект налогообложения.

В течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения.

Статьей 346.15 НК РФ предусмотрено, что при определении объекта налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 настоящего Кодекса.

При определении объекта налогообложения не учитываются, в том числе, доходы, указанные в статье 251 настоящего Кодекса; доходы индивидуального предпринимателя, облагаемые налогом на доходы физических лиц по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса, в порядке, установленном главой 23 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 226 НК РФ налоговые агенты - индивидуальные предприниматели, которые состоят в налоговом органе на учете по месту осуществления деятельности в связи с применением системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и (или) патентной системы налогообложения, с доходов наемных работников обязаны перечислять исчисленные и удержанные суммы налога в бюджет по месту своего учета в связи с осуществлением такой деятельности.

Доходы и расходы по видам деятельности, в отношении которых применяются система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствии с главой 26.3 настоящего Кодекса, патентная система налогообложения в соответствии с главой 26.5 настоящего Кодекса (с учетом положений, установленных настоящей главой), не учитываются при исчислении налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу (ст. 346.6 НК РФ).

Из ст. 346.12 НК РФ следует, что организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие в соответствии с главой 26.3 настоящего Кодекса на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по одному или нескольким видам предпринимательской деятельности, вправе применять упрощенную систему налогообложения в отношении иных осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности.

В суде установлено, что в адрес ФИО1 были направлены: требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты:

- страховых взносов на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления в размере 205,40 рублей (пени),

- страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в фед. фонд ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления в размере 5,61 рублей, итого на сумму 211,01 рублей, срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ;

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты:

- страховых взносов на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ прочие начислении 4 <адрес> размере 4 839,12 рублей,

- страховых взносов на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ прочие начислении в размере 268,25 рублей (пени),

- страховых взносов на ОМС в фиксированном размере в фед. фонд ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления 4 <адрес> размере 849,58 рублей,

- страховых взносов на ОМС в фиксированном размере в фед. фонд ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления в размере 47,08 рублей (пени); итого на общую сумму 5 688,70 рублей налог и 315,33 рубля пени, срок уплаты указан ДД.ММ.ГГГГ;

а также требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты:

- налога, взимаемого с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы без расходов прочие начисления в размере 332Э,33 рубля (пени),

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления в размере 267,92 рубля (пени),

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления 1 <адрес> размере 3 921,00 рублей,

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления 2 <адрес> размере 3 921,00 рублей,

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления 3 <адрес> размере 3 921,00 рублей,

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления 4 <адрес> размере 3 921,00 рублей, итого 15 684 рубля налог и 600,25 рублей пени, срок уплаты указан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась мировому судьей за выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по указанным страховым взносам и налогу.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие дл ДД.ММ.ГГГГ, в размере 849,58 рублей, пени в размере 52,69 рублей и налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов – пени в размере 332,33 рубля, и единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 12 488,05 рублей.

По заявлению ФИО1 определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, копия определения от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес Межрайонной ИФНС РФ № 15 по Самарской области 2ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отменой указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области обратилась в суд с настоящим административным иском. Как указано выше, сроки исполнения указанных требований – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Налоговый орган вправе был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по указанным налогам в последний срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, а в Жигулевский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с пропуском установленного КАС РФ срока обращения в суд.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В связи с утратой возможности взыскания недоимки по налогу по причине пропуска срока, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области в удовлетворении административного иска, предъявленного к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ по требованию №от ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 849,58 руб., пени в размере 52,69 руб.; недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере 332,33 руб., недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 12488,05 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2021 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю.Семенова