Решение № 2А-5265/2023 2А-5365/2023 2А-5365/2023~М-4368/2023 М-4368/2023 от 19 ноября 2023 г. по делу № 2А-5265/2023

УИД: 59RS0005-01-2023-005378-88

Дело № 2а-5265/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гайнутдиновой Л.И.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Индустриального района г. Перми Егорова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Индустриального района г. Перми, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Административный истец – прокурор Индустриального района г. Перми обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 (административный ответчик) о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Индустриального района г. Перми в ходе проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории Пермского края установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с 2012 года с диагнозом <данные изъяты>. По информации, представленной Управлением МВД России по г. Перми, ДД.ММ.ГГГГ Цареву Ю.В выдано водительское удостоверение серия № на право управления транспортными средствами категории сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано медицинское противопоказание к управлению транспортным средством – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО1, имея заболевание, входящее в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Административный истец просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, приобретенного на основании водительского удостоверения серия № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Индустриального района г. Перми Егоров Р.Р. на удовлетворении требований настаивал.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Определением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 23.10.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, которое извещено надлежащим образом, своего представителя не направило.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дело без участия неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу пункта 1 статьи 23.1 названного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II предусмотрены медицинские противопоказания к управлению транспортным средством – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Федеральный закон № 3185-1) одним из видов амбулаторной психиатрической помощи является диспансерное наблюдение (часть 1).

В силу статьи 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ), диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5).

В силу пункта 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Судом установлено, что ФИО1, имеет водительское удостоверение, серия и №, на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)» «М» выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ «Пермский краевой клинический наркологический диспансер», ФИО1, состоит на учете в ГБУЗ ПК «ПККНД» с января 2012 года с диагнозом: <данные изъяты>. Лечился в психиатрическом отделении ГБУЗ ПК «ККПБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Выписан из стационара по окончании лечения. Рекомендовано наблюдение врачом психиатром-наркологом. Однако, после выписки из стационара врачом психиатром-наркологом не наблюдался, имело место однократное посещение врача психиатра-нарколога в июне 2016, в дальнейшем на прием к врачу психиатру-наркологу не обращался, диспансерное наблюдение не осуществляется, ремиссия не подтверждена.

В силу ст. 27 Закона Российской Федерации 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации. Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего закона.

Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.

При решении вопроса, касающегося допуска к управлению транспортным средством лица, страдающего заболеванием, входящим в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, необходимо выяснять наличие у данного лица состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения ФИО1 является воздержание от алкоголя, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

Доказательств стойкой ремиссии не менее трех лет административным ответчиком не представлено. Доказательства снятия ФИО1 с учета в материалах дела также отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием. Наличие имеющегося у ФИО1 заболевания препятствует управлению им транспортными средствами и создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Указанные установленные обстоятельства дают суду основания для вывода об обоснованности заявленных административных исковых требований прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами и о наличии оснований для их удовлетворения.

С учетом изложенного выше, следует прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, приобретенного на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории В, В1(АS), М, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), приобретенного на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории В, В1(АS), М, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2023 года.

Председательствующий: подпись:

Копия верна: Судья:

Решение в законную силу не вступило.

Секретарь: