Решение № 2А-91/2019 2А-91/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-91/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года а. Адыге-Хабль, КЧР

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе:

председательствующего судьи Найманова К.К.,

при секретаре Эскиндаровой З.М.,

с участием заместителя Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Джемакулова М.Я., представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» государственного инспектора по осуществлению административного надзора МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, судимого ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ., проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «<данные изъяты>» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. приговором <данные изъяты> осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ. освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 03.08.2013г.) судимость ФИО2 погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть 21.11.2022г..

ФИО2 в течение 2018 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.15.1, ч.1 ст.20.25, ч.3 ст.12.8, Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Межмуниципальный отдел МВД РФ «<данные изъяты>» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на три года, установив ему следующие ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра ежедневно, кроме работы в ночное время суток; запрещение пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения без разрешения ОВД.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их.

Заместитель <данные изъяты> межрайонного прокурора Джемакулов М.Я. в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявления Межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, с установлением административного ограничения.

ФИО2 с заявленными требованиями согласился и не возражал против установления ему административного надзора и возложении ограничений.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.2 ст.13 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что по приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ. освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 03.08.2013г.) судимость ФИО2 погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть 21.11.2022г.

Представитель административного истца в ходе судебного разбирательства пояснил, что необходимость установления в отношении ФИО2 административного надзора обусловлена тем, что ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 2018 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.15.1, ч.1 ст.20.25, ч.3 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных доказательствах.

Таким образом, при наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора в отношении ФИО2 правомерно.

Заявленный административным истцом срок административного надзора в три года соответствует требованиям пункта 1 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона.

Установлением административного надзора безусловно ограничиваются права административного ответчика. Однако ограничение его прав в данном случае согласуется с предписаниями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина на основании федерального закона для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится, о чем неоднократно указывал в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последнего.

Также суд считает возможным установить предлагаемые заявителем административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра ежедневно, кроме работы в ночное время суток; запрещение пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения без разрешения ОВД.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде:

1. Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра ежедневно, кроме работы в ночное время суток.

3. Запрещение пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

4. Запрещение выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения без разрешения ОВД.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Адыге-Хабльского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики Найманов К.К.