Постановление № 5-267/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 5-267/2024

УИД 67RS0001-01-2024-002484-68 Дело № 5-267/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 4 сентября 2024 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении РУП «Белтаможсервис», РБ, Минская область, Смолевичский район, Китайско-Белорусский индустриальный парк «Великий камень», пр-т Пекинский д. 18, УНП 101561144,

у с т а н о в и л:

11.03.2024 в ПТО «Брузги-ТЛЦ» Гродненской региональной таможни был помещен под процедуру таможенного транзита по транзитной декларации № товар - «бумага и картон для письма» в количестве 49 грузовых мест, весом брутто 66 458 кг, стоимостью 26 326,88 евро, перевозимый по железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Должностными лицами ПТО «Брузги-ТЛЦ» Гродненской региональной таможни установлены таможенный орган назначения таможенный пост «<адрес>» Департамента государственных доходов по <адрес>, а также срок таможенного транзита - ДД.ММ.ГГГГ.

Перевозка товара в ж/д вагоне № осуществлялась фирмой-перевозчиком - транспортным республиканским унитарным предприятием «Барановичское отделение Белорусской железной дороги» (далее - ТРУП «Барановичское отделение Белорусской железной дороги»), зарегистрированным по адресу: РБ, <адрес>, №

Принципалом и декларантом таможенной процедуры таможенного транзита выступало ТРУП «Барановичское отделение Белорусской железной дороги» (УНП: 200688175). Получатель товара - ООО «Пойтакст Груп» (Узбекистан, 100044, <адрес>, <адрес>А).

ДД.ММ.ГГГГ на Заднепровский таможенный пост поступило обращение ОАО «РЖД», в котором ОАО «РЖД» просило поместить товар, находящийся в вагоне №, перемещаемый по ТД №, в зону таможенного контроля, расположенную на 21 пути парка «К» станции Смоленск Московской железной дороги, для устранения коммерческой неисправности (перегруз сверх трафаретной грузоподъемности вагона) угрожающей безопасности движения.

ДД.ММ.ГГГГ на Заднепровский таможенный пост поступило обращение ОАО «РЖД» о размещении ж/д вагона № в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: 214010, <адрес>-Б на пути № парка «К», находящуюся в регионе деятельности Заднепровского таможенного поста Смоленской таможни (<адрес>, код таможенного органа 10113080) для устранения коммерческой неисправности (перегруз сверх трафаретной грузоподъемности вагона) угрожающей безопасности движения.

Сотрудниками Смоленской таможни при проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) выявлено несоответствие грузовых мест (заявлено в товаросопроводительных документах 49, фактически перемещалось 51), а также веса брутто (фактически заявлено 66 458 кг, фактически перемещалось 71 377,5 кг), что на 4919,5 кг (6,8 %) больше заявленного в товаросопроводительных документах - 66 458 кг).

Из ответа руководителя ТРУП «Барановичское отделение Белорусской железной дороги» следует, что транзитная декларация № была подана ФИО2 (ЭЦП № КН 2816747), которая является сотрудницей Гродненского филиала РУП «Белтаможсервис».

Также по информации таможенного органа отправления ПТО «Брузги-ТЛЦ» Гродненской региональной таможни следует, что декларантом таможенной процедуры таможенного транзита по ТД № является ТРУП «Барановичское отделение Белорусской железной дороги». Товаросопроводительные документы по ТД № в таможенный орган отправления были представлены в электронном виде, ТД выпущена в режиме автовыпуска. Декларант либо иные заинтересованные лица в ПТО «Брузги-ТЛЦ» Гродненской региональной таможни о проведении осмотра перемещаемых товаров по ТД 11216463/110324/0104688 до подачи ТД не обращались, при этом в ПТО «Брузги-ТЛЦ» Гродненской региональной таможни имеется оборудование для определения количественных и весовых характеристик.

Таким образом, РУП «Белтаможсервис» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто и количестве грузовых мест товара при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (ТД № № железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ ООО «Терминал Никольский» (<адрес>).

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации подлежат указанию сведения об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. За заявление в таможенной декларации недостоверных сведений декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Таким образом, перевозчик РУП «Белтаможсервис» обязано было представить в Гродненскую региональную таможню (РБ) при помещении товара под процедуру таможенного транзита достоверные сведения о весе брутто и количестве грузовых мест товара, следующего в вагоне № по ТД №.

При этом у указанного предприятия имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, но все зависящие от нее меры по их соблюдению, не приняло.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также имеющимися в материалах дела рапортами сотрудников таможни (л.д. 14-16, 17-19), транзитной декларацией (л.д. 20), товаросопроводительными документами (л.д. 49-77), актом таможенного досмотра (л.д. 25-37), сообщением ТРУП «Барановичское отделение Белорусской железной дороги» (л.д. 39-40), протоколами изъятия и осмотра (л.д. 73-74, 75-77), протоколами опроса свидетелей ФИО3, ФИО4 (л.д. 83-86, 87-88) и другими материалами дела, из которых следует, что РУП «Белтаможсервис» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто и количестве грузовых мест товара при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (ТД №).

Из объяснений заместителя директора Гродненского филиала РУП «Белтаможсервис» ФИО5 следует, что сотрудник Предприятия ФИО2 не воспользовалась правом на установление фактических характеристик товара перед подачей транзитной декларации (л.д. 42-43).

Генеральный директор РУП «Белтаможсервис» ФИО6 вину Предприятия в совершенном правонарушении признал; просил назначить наказание в виде конфискации товара (л.д. 188-190).

Таким образом, РУП «Белтаможсервис» как лицо, обязанное представить при таможенном декларировании достоверные сведения о товаре, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального веса брутто и количества грузовых мест помещаемого под таможенную процедуру товара сведениям, указанным в представленной им в таможенный орган транзитной декларации.

При соблюдении Предприятием той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, как декларанта, у РУП «Белтаможсервис» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия РУП «Белтаможсервис» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Учитывая значительный объем незаявленного при помещении под таможенную процедуру товара, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным.

При определении размера и вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает признание руководителем вины Предприятия в совершенном правонарушении. В качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, суд учитывает повторное совершение Предприятием однородного административного правонарушения (л.д. 191).

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение не являются исключительными.

Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым подвергнуть РУП «Белтаможсервис» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать РУП «Белтаможсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения (согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ), без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Р.В. Новиков