Решение № 2-33/2020 2-33/2020(2-976/2019;)~М-910/2019 2-976/2019 М-910/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-33/2020

Дело № 2–33/2020 Мотивированный текст составлен 14.01.2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 14 января 2020 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при помощнике судьи Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (далее - ГУ – УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске) о назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что в <дд.мм.гггг> она переехала из Республики Казахстан на постоянное место жительства в город Мончегорск Мурманской области, имеет вид на жительство с <дд.мм.гггг>.

С <дд.мм.гггг> она являлась получателем пенсии по старости в Республике Казахстан, общий стаж работы составлял 35 лет 8 месяцев.

В <дд.мм.гггг> она получила на руки в пенсионном органе Республики Казахстан свое выплатное дело и <дд.мм.гггг> обратилась к ответчику для назначения пенсии, представив выплатное дело и трудовую книжку.

Однако в установлении пенсии решением ГУ – УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске от <дд.мм.гггг> №.... ей было отказано.

Данные отказ находит необоснованным.

Просила признать незаконным решение ГУ – УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске от <дд.мм.гггг> №.... об отказе в установлении пенсии; признать незаконным отказ в принятии к рассмотрению в качестве подтверждающих документов выплатное дело, полученное лично заявителем из компетентных органов Республики Казахстан; обязать ГУ – УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске установить пенсию с даты обращения за ее назначением – с <дд.мм.гггг>.

В судебном заседании истица ФИО1 участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истицы – ФИО2 (по доверенности) уточнила исковые требования. Просила признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области от <дд.мм.гггг> №.... об отказе в установлении пении – незаконным; включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в городе Чимкенте Республики Казахстан:

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - на ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – в ....; признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с <дд.мм.гггг>.

В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточненные исковые требования приняты судом к производству.

Представитель ответчика ГУ – УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске ФИО3 возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что трудовая книжка ФИО1 не может быть принята к производству, поскольку заполнена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях: дата заполнения трудовой книжки позднее даты увольнения с первого места работы; некорректно заполнены отдельные записи о приеме на работу и увольнении работника; оттиски печатей при увольнении из организаций размыты, нечитаемы.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело ГУ – УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске, пенсионное дело Республики Казахстан, трудовую книжку, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Казахстаном (далее – Соглашение от 13 марта 1992 года).

В статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 года указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пунктов 1, 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств – участников Соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости приобретают женщины, достигшие возраста 60 лет.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В силу требований частей 1, 2, 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 38 указанных Правил установлено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, является гражданином Республики Казахстан (л.д. 10-18), имеет вид на жительство в Российской Федерации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (л.д. 19-28), зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 21).

Согласно пенсионному удостоверению истица в Республике Казахстан с <дд.мм.гггг> являлась получателем пенсии по старости, общий стаж работы составляет 35 лет 8 месяцев (л.д. 60), имеет свидетельство налогоплательщика Республики Казахстан (л.д. 58).

<дд.мм.гггг> ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 57).

Решением ГУ – УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске от <дд.мм.гггг> №.... в установлении пенсии истице было отказано (л.д. 55-56).

Из указанного решения следует, что в общий трудовой стаж истицы засчитаны периоды: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. Стаж работы по состоянию на <дд.мм.гггг> составляет 3 года 6 месяцев 19 дней, вместо требуемых 6 лет.

Иные периоды работы не приняты ответчиком, поскольку трудовая книжка истицы заполнена с нарушением инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях»: дата заполнения трудовой книжки позднее даты увольнения с первого места работы; некорректно заполнены отдельные записи о приёме на работу и увольнении работника; оттиски печатей при увольнении из организаций размыты, нечитаемы. Кроме того, выплатное дело, представленное ФИО1, не может быть принято к рассмотрению, т.к. отсутствует официальное подтверждение компетентными органами Республики Казахстан факта выдачи выплатного дела лично на руки заявителю (л.д. 55-56).

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки истицы, она работала в городе Чимкенте Республики Казахстан:

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - на ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – в .... (л.д. 30-51).

Представитель истицы – ФИО2 и свидетель Б.О.А. подтвердили в суде спорные периоды работы истицы в городе Чимкенте Республики Казахстан, указанные в трудовой книжке.

Периоды работы ФИО2 и Б.О.А. в городе Чимкенте Республики Казахстан вместе с истицей подтверждаются трудовой книжкой (л.д. 80-81).

Не доверять показаниям представителя истицы – ФИО2 и свидетеля Б.О.А. у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, с материалами дела.

Кроме того, из пенсионного дела Республики Казахстан следует, что спорные периоды работы на территории Республики Казахстан были учтены пенсионным органом при назначении истице пенсии в Республики Казахстан (л.д. 87-92).

Выдача на руки истице пенсионного дела подтверждается пенсионным органом Республики Казахстан (л.д. 82).

Таким образом, спорные периоды работы ФИО1 подтверждаются также пенсионным делом Республики Казахстан.

По сообщению пенсионного органа Республики Казахстан выплата пенсии истице произведена по <дд.мм.гггг> (л.д. 82).

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит установленным факт работы ФИО1 в спорные периоды в городе Чимкенте Республики Казахстан, в связи с чем, считает необходимым включить их в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства и не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение.

При включении спорных периодов стаж истицы на дату обращения в ГУ – УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – <дд.мм.гггг> составит более 6 лет, в связи с чем, суд полагает возможным признать за истицей право на назначение страховой пенсии по старости с <дд.мм.гггг>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области от <дд.мм.гггг> №.... об отказе в установлении пении – незаконным.

Включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в городе Чимкенте Республики Казахстан:

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - на ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – в ....;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – в .....

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с <дд.мм.гггг>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста.

Судья И.Н. Двойнишникова