Постановление № 5-27/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 5-27/2024

Дело №5-27/2024

УИД 34RS0№-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Фролово

Волгоградской области 25 марта 2024 года

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Шаталова Г.П., по адресу: <адрес>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, .... привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

24 марта 2024 года в 19 часов 00 минут по адресу: <...> был установлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 18 июня 2023 года находится на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, а именно в нарушение п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года, в связи с чем, в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

До рассмотрения дела по существу ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 и 24.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, раскаялся в содеянном.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении правом на участие в рассмотрении дела не воспользовался.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа .... от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции от 10 июля 2023 года) (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В силу положений ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действиявизы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, помимо признания ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № от 25 марта 2024 года, согласно которому 24 марта 2024 года в 19 часов 00 минут по адресу: <...> был установлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 18 июня 2023 года находится на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, чем нарушил п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года;

копией паспорта ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждается наличие у последнего гражданства республики Узбекистан;

копией миграционной карты 1220 № в отношении ФИО1, согласно которой период пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации составляет с 18 марта 2023 года до 18 июня 2023 года;

сведениями информационной базы ГИСМУ МВД России по Волгоградской области в отношении ФИО1, согласно которым период пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации составлял с 18 марта 2023 года до 18 июня 2023 года;

объяснениями, данными ФИО1 25 марта 2024 года, согласно которым он приехал в Российскую Федерацию 18 марта 2023 года и встал на миграционный учёт по адресу: <адрес> ФИО3, работал в разных местах грузчиком, патент не оформлял, потому что зарабатывал мало денег, ему известно о том, что в настоящее время он находится на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства;

справкой о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО1 от 25 марта 2024.

На основании вышеизложенного, установлено, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации им принято не было.

Совокупность представленных доказательств достаточно подтверждает наличие в действиях ФИО1 административного правонарушения.

При таких обстоятельствах ФИО1 следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушения лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его материальное положение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа .... 2000 рублей.

В силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние ФИО1 в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Сведений о том, что на территории Российской Федерации у ФИО1 имеются устойчивые семейные связи, он обеспечен жильем и обладает профессиональными навыками, позволяющими ему иметь легальный источник дохода, в материалы дела не представлены.

В связи с вышеизложенным, судья считает возможным назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, так как у него имеются денежные средства для приобретения билетов и осуществления самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа .... 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (МО МВД России «Фроловский» по Волгоградской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 344401001, ОКТМО 18728000, наименование банка: Отделение Волгоград // УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, номер счета получателя платежа: 03100643000000012900, кор.счет: 40102810445370000021, КБК 18811601181019000140, УИН 18891349990125134026, наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении №0484234 от 25 марта 2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.П. Шаталова