Решение № 2-277/2024 2-277/2024~М-268/2024 М-268/2024 от 22 августа 2024 г. по делу № 2-277/2024

УИД22RS0042-01-2024-000395-49

№2-277/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2024 г. с.Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бауэр И.В.,

при секретаре Погосовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, в котором указало, что 25.05.2022 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Отделение) с заявлением в электронном виде о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, в том числе на ребенка ФИО3, согласно заявлению дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

30.05.2022 Отделением вынесено решение о назначении (представлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на ФИО3 в размере 8 643,00 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2023. В связи с индексацией размера ежемесячной денежной выплаты в последующем принималось решение об изменении назначения (представлении) меры социальной поддержки от 25.06.2022 в сумме 9 507,00 руб. и решение об изменении назначения (представлении) мер социальной поддержки от 07.01.2023 с 01.01.2023 в размере 10 029,75 руб.

В мае 2023 года Отделением получена информация о том, что дата рождения ФИО3, в отношении которой назначена ежемесячная денежная выплата как на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 проявила недобросовестность, поскольку подала заявление, заведомо зная о том, что право на получение ежемесячной выплаты на ребенка ФИО3 отсутствует, так как ребенку на момент подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет исполнилось только 4 года, в связи с чем незаконно получила выплаты в сумме 123 954 руб.

Согласно истории выплаты, на ФИО3 за периоды с 01.04.2022 по 30.04.2023 выплачена ежемесячная выплата в общей сумме 123 954,00 руб.

ФИО1 проявила недобросовестность, поскольку подала заявление, заведомо зная о недостижении ФИО8 8-летнего возраста, указав дату рождения ДД.ММ.ГГГГ, тем самым незаконно получила ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на ФИО8 за период с 01.04.2022 по 30.04.2023 в размере 123 954,00 руб.

Кроме того, ежемесячные денежные выплаты, выплаченные ФИО1 в рамках Указа 175-ФЗ не относятся к средствам существования, следовательно, также подлежат возмещению в качестве неосновательного обогащения.

В связи с изложенным ОСФР по Алтайскому краю просит взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в сумме 123 954,00 руб.

В ходе судебного разбирательства ОСФР по Алтайскому краю изменило исковые требования, сославшись на то, что ответчиком в добровольном порядке погашена задолженность в размере 2 500,00 руб., и окончательно просило взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в сумме 121 454,00 руб.

В судебное заседание представитель ОСФР по Алтайскому краю не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила в суд заявление, в котором исковые требования ОСФР по Алтайскому краю о взыскании с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет признала в полном объеме, последствия признания иска ей известны и понятны.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Указом Президента РФ от 31.03.2022 №175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», действовавшим в период подачи ответчиком заявления о назначении выплаты, с 01.04.2022 установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 31.03.2022 №175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» ежемесячная выплата предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Пунктом 5 Указа Президента РФ от 31.03.2022 №175 определено, что ежемесячная выплата производится с 01.05.2022 Пенсионным фондом Российской Федерации, в случае если полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты переданы субъектом Российской Федерации Пенсионному фонду Российской Федерации и исполняются Пенсионным фондом Российской Федерации за счет переданных ему средств бюджета субъекта Российской Федерации и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты.

Данный Указ признан утратившим силу с 01.01.2023 в связи с изданием Указа Президента РФ от 13.01.2023 №12 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей», пунктом 3 которого установлено, что право на получение назначенных до дня вступления в силу настоящего Указа выплат, предусмотренных в том числе указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 №175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», сохраняется до окончания периодов, на которые были назначены эти выплаты, или до назначения предусмотренного Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Указа.

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 №630 утверждены Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет (далее – Основные требования), Примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовая форма заявления о ее назначении.

В соответствии с пунктами 1-3 Основных требований право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 №175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации (далее - заявитель).

Пунктом 8 Основных требований установлено, что ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее 01.04.2022, до достижения ребенком возраста 17 лет. По заявлениям о назначении ежемесячной денежной выплаты, поданным до 01.10.2022, ежемесячная денежная выплата осуществляется за прошедший период начиная с 01.04.2022, но не ранее месяца достижения ребенком возраста 8 лет.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет ежемесячная денежная выплата осуществляется на каждого ребенка (п.9 Основных требований).

Ежемесячная денежная выплата выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты исполнения 17 лет в конкретном месяце или даты обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (п.10 Основных требований).

Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подается начиная с 01.05.2022 (п.11 Основных требований).

Согласно п.13 Основных требований заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячной денежной выплаты подаются в орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) - по месту фактического проживания:

а) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если ежемесячная денежная выплата осуществляется уполномоченным органом;

б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

в) лично.

В соответствии с п.14 Основных требований подача заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

Согласно п.17 Основных требований документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 №630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», запрашиваются органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

Пунктом 19 Основных требований установлено, что в случае если заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, представляет документы (сведения).

В силу п.21 заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.23 Основных требований основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является, в том числе наличие в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 26 настоящих основных требований.

Согласно п.25 Основных требований решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Пунктом 26 Основных требований установлено, что в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, вправе вернуть такие заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.

Заявитель представляет в орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, доработанное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты от органа, осуществляющего ежемесячную денежную выплату.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты возобновляется со дня поступления в орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, доработанного заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и (или) доработанных документов (сведений).

Согласно п.28 Основных требований решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты принимается органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в том числе в случае выявления факта представления получателем ежемесячной денежной выплаты документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату.

При этом, в силу п.29 Основных требований, орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в пункте 28 настоящих основных требований.

Согласно п.43 Основных требований, в случае излишне выплаченных получателю сумм ежемесячной денежной выплаты в связи с несвоевременным поступлением документов (сведений) от компетентных ведомств в порядке межведомственного электронного взаимодействия взыскание указанных сумм с получателя органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, не производится.

В соответствии с Примерным перечнем документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовая форма заявления о ее назначении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 №630, в качестве источника сведений о рождении может выступать:

ФНС России (Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

заявитель (в случае регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства)/посредством представления подтверждающих документов.

В судебном заседании установлено, что 25.05.2022 ФИО1 посредством Единого портала государственных услуг обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю (правопреемником которого является ОСФР по Алтайскому краю) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, в котором в разделе «Сведения о детях заявителя» указала:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о рождении III-ТО №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, запись акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о рождении III-ТО №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о рождении без указания серии, номера и даты выдачи.

По результатам рассмотрения заявления ГУ – ОПФР по Алтайскому краю 30.05.2022 вынесено решение о назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 8 643,00 руб. на каждого ребенка, со сроком назначения с 01.04.2022 по 30.04.2023 (л.д.10).

Решением ГУ – ОПФР по <адрес> от 25.06.2022 размер ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет увеличен до 9 507,00 руб. на каждого ребенка, начиная с 01.06.2022; решением от 07.01.2023 – до 10 029,75 руб.

Ежемесячная денежная выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет выплачивалась ответчику ФИО1 в соответствии с принятыми решениями в полном объеме за период с 01.04.2022 по 30.04.2023, что подтверждается представленными истцом платежными поручениями и ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным органами ЗАГС в рамках межведомственного электронного взаимодействия, датой рождения несовершеннолетней дочери ФИО1 – ФИО3 является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО3 на момент подачи ФИО1 заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, не достигла возраста, дающего право на получение заявителем указанной ежемесячной денежной выплаты.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Статьей 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В судебном заседании установлено, что право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО3 в силу не достижения ею 8-летнего возраста ФИО1 не имела, указанная денежная выплата была получена ответчиком в связи предоставлением им недостоверных сведений о дате рождения ребенка, отраженных в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты, что свидетельствует о недобросовестности со стороны ответчика. При этом в силу п.21 Основных требований заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленных документов сумма излишне выплаченной ФИО1 ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет на дочь ФИО3 за период с 01.04.2022 по 30.04.2023 составила 123 954 руб.

ФИО1 добровольно возвращены денежные средства в размере 2 500,00 руб., таким образом, остаток задолженности составил 121 454,00 руб.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что недобросовестность ФИО9 как получателя ежемесячной денежной выплаты на ребенка является установленной, в связи с чем имеются определенные законом основания для взыскания с ответчика в пользу ОСФР по Алтайскому краю, являющемуся правопреемником ГУ УПФР по Алтайскому краю, производивших выплату указанных мер социальной поддержки, излишне выплаченных денежных сумм.

Размер подлежащих взысканию излишне выплаченных денежных средств подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и ответчиком не оспаривается.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При указанных обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимает решение об удовлетворении исковых требований ОСФР по Алтайскому краю.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

В связи с изложенным с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 089,00 руб.(30% от 3 629 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет удовлетворить, приняв признание иска ответчиком.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (СНИЛС №) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в сумме 121 454 рубля.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (СНИЛС №) в доход бюджета государственную пошлину в размере1 089 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Бауэр