Решение № 2-287/2017 2-287/2017(2-7943/2016;)~М-7621/2016 2-7943/2016 М-7621/2016 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-287/2017

Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просила признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска указала, что, проживая на территории военного городка, являясь военнослужащей и членом семьи погибшего военнослужащего, обратилась с заявлением в территориальное отделение ФГКУ «Центррегионжилье» в <адрес> о признании её и членов семьи, состоящей из трех человек, нуждающимися в жилом помещении с целью дальнейшего получения единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, с учетом её внука ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На свое обращение получила устное разъяснение, что признание внука членом семьи возможно только в порядке гражданского судопроизводства. Фактом, подтверждающим, что внук является членом её семьи, служат следующие неоспоримые доказательства. Третье лицо ФИО8 приходится ей внуком. В свою очередь, несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО8 Она проживает совместно одной семьей со своим сыном и внуком, зарегистрированы по одному адресу, имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство, в равной степени пользуются домашним инвентарем, мебелью, вместе приобретают одежду, продукты питания, игрушки. Внук полностью находится на иждивении истца. Биологическая мать несовершеннолетнего ФИО1 вышла замуж и проживает по месту своей новой семьи на жилой площади законного супруга. Биологическая мать материнства не лишена и не лишена со стороны семьи возможности встречаться со своим биологическим сыном без всяких ограничений.

Истец о слушании дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на иске настаивает.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 на иске настаивает, пояснил, что ФИО8 в связи с осуществлением трудовой деятельности часто уезжает из дома, бабушка фактически заменила внуку мать. Мать несовершеннолетнего ФИО9 проживает в <адрес> по иному адресу в новом браке, воспитанием данного ребенка не занимается, вместе с тем не лишена возможности общения с сыном. При удовлетворении иска настаивает на возмещении судебных расходов, связанных с необходимостью приезжать в судебные заседания.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО10 в удовлетворении иска просил отказать, пояснил, что законными представителями ребенка являются его мать и отец, которые обязаны содержать ребенка. Факт совместного проживания истца с несовершеннолетним, ведение совместного хозяйства не доказаны. Не представлены сведения о том, где несовершеннолетний проживал ранее до регистрации по спорному адресу. При наличии законных представителей и трудоспособного отца, нахождение внука на иждивении истца не подтверждено документально. ФИО2 не состоит в органе военного управления на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, решение о признании ее таковой не представлено, как и доказательств обращения в уполномоченный орган. В виду чего на момент разрешения спора не предоставлено сведений о нарушении со стороны ответчика прав ФИО2

Третьи лица ФИО8, ФИО6, представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, ФИО8, ФИО6 в ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о судебном разбирательстве.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Из искового заявления следует, что признание несовершеннолетнего ФИО1 членом семьи военнослужащего необходимо истцу для реализации прав, гарантированных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», в частности права на улучшение жилищных условий, посредством получения единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Вместе с тем, суду доказательств наличия соответствующего права у ФИО2 не представлено. В ходе судебного разбирательства не установлено, а стороной истца не представлено сведений о том, что ФИО2 обращалась в адрес ответчика с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, как и доказательств постановки её на соответствующий учет, решения уполномоченного органа.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В связи с указанным, решение вопроса о признании членом семьи истца внука ФИО1 не влечет восстановления каких-либо прав истца и не направлено на защиту её интересов, в настоящий момент сведений о том, что имело место нарушение прав истца со стороны ответчика, не представлено.

Кроме того, каких-либо относимых и допустимых доказательств тому, что ФИО2 и несовершеннолетний ФИО1 ведут совместное хозяйство, ФИО8, ФИО9 являются нетрудоспособными, не имеют дохода, их сын находится на полном содержании бабушки, доходы истца для ФИО1 являются постоянным и основным источником средств к существованию, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Сам по себе факт совместного проживания ФИО2 с несовершеннолетним ФИО1 доказательством нахождения на её иждивении и основания для признания членом семьи не является.

В силу п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации мать и отец обязаны содержать своего несовершеннолетнего ребенка.

Поскольку, несовершеннолетний ФИО1 имеет родителей, на которых возложены обязанности по его содержанию в силу семейного законодательства, факт совместного проживания с несовершеннолетним и оказание ему помощи не свидетельствует о нахождении на иждивении. Вместе с тем данное обстоятельство подлежит оценке в совокупности с иными, имеющими правовое значение для разрешения гражданско-правового спора, о наличии которого при производстве по настоящему делу истцом не заявлено, а судом не установлено.

Принимая во внимание, что права истца действиями ответчика не нарушены, суд оснований для удовлетворения иска не усматривает. В противном случае, произвольное удовлетворение требований истца, которые не направлены на восстановление нарушенных прав, может привести к нарушению прав и необоснованному возложению на лицо, заявленное в качестве ответчика, дополнительных расходов, в том числе понесенных по уплате государственной пошлины, расходов по оплате услуг представителя. В свою очередь, истец не лишена права на обращение с данным иском при возникновении соответствующих оснований, в случае постановки ее на учет нуждающихся с целью жилищного обеспечения и отказа во внесении в учетные данные сведений о членах ее семьи.

Учитывая, что в удовлетворении иска отказано, судебные расходы на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Н.А. Бабкина