Решение № 2А-2203/2025 2А-2203/2025~М-1073/2025 М-1073/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 2А-2203/2025

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 апреля 2025 года 92RS0002-01-2025-001619-61

город Севастополь Дело № 2а-2203/2025

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО3,

при участии представителя прокуратуры – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Гагаринскому району УМВД России по городу Севастополю о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

В апреле 2025 года ОМВД России по Гагаринскому району города Севастополя обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, в отношении ФИО1.

Просит: рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; административное ограничение, установленное ранее решением Димитровградского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде не посещения мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и неучастия в них, решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21:00ч. вечера каждого дня до 06:00ч. утра следующего дня, запрета на выезд за пределы города Севастополя без разрешения руководства органов внутренних дел по месту проживания, оставить без изменения.

До судебного заседания от представителя ОМВД России по Гагаринскому району поступило заявление о рассмотрения административного дела в отсутствие.

От административного ответчика также поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал относительно удовлетворения требований.

Согласно заключению представителя прокуратуры, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, установив обстоятельства в деле, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Киевским районным судом города Симферополя за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 151, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к трем годам лишения свободы с ограничением свободы на срок шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Наказание ФИО1 отбывал в <данные изъяты>.

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционный определением судебной коллегией по административным делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- не посещать места проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и не участвовать в них;

- не выезжать за пределы территории Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в филиале по <данные изъяты> и г. Севастополю.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на профилактическом учете как поднадзорное лицо в ОМВД России по Красногвардейскому району.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо в ОМВД России по Гагаринскому району.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21:00 часов вечера каждого дня до 06:00 часов утра следующего дня;

- запрета на выезд за пределы города Севастополя без разрешения руководства органов внутренних дел по месту проживания.

Административные ограничения, установленные ранее решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде: явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; не посещения мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и неучастия в них - оставлены без изменения. Административное ограничение, установленное ранее решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезжать за пределы Республики Крым отменены, в виду постоянного проживания ФИО1 в городе Севастополе.

Также решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее назначенные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административные ограничения, установленные ранее решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде не посещения мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и не участия в них, а также решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21:00 часов вечера каждого дня до 06:00 часов утра следующего дня; запрета на выезд за пределы города Севастополя без разрешения руководства органов внутренних дел по месту проживания оставлены без изменения.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Так ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, данный материал рассмотрен в мировом суде Гагаринского судебного района города Севастополя, по результатам рассмотрения ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, данный материал рассмотрен в мировом суде Гагаринского судебного района города Севастополя, по результатам рассмотрения ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, данный материал рассмотрен в мировом суде Гагаринского судебного района города Севастополя, по результатам рассмотрения ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, данный материал рассмотрен в мировом суде Гагаринского судебного района города Севастополя, по результатам рассмотрения ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Эта норма корреспондирует с положениями ч. 1 ст. 27 Конституции РФ.

В силу части второй статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность (часть 7 статьи 271 КАС РФ).

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В ходе судебного разбирательства административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, доказательства в подтверждение неоднократного нарушения административных ограничений свидетельствующих о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, составленной участковым уполномоченным полиции, по месту жительства он характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, живет за счет средств от подработок автослесарем, замечен в потреблении наркотических средств.

По мнению суда, дополнение установленных ранее в отношении ФИО1 административных ограничений в данном случае будет способствовать предупреждению совершения с его стороны новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Гагаринскому району УМВД России по городу Севастополю о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административных ограничений в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок данного административного ограничения исчислять с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Административное ограничение, установленное ранее решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде не посещения мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и неучастия в них, оставить без изменения.

Административное ограничение, установленное ранее решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21:00ч. вечера каждого дня до 06:00ч. утра следующего дня, запрета на выезд за пределы города Севастополя без разрешения руководства органов внутренних дел по месту проживания, оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

24 апреля 2025 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>