Решение № 2-2898/2018 2-2898/2018 ~ М-1893/2018 М-1893/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-2898/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.

с участием:

истица ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2 в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ,

при секретаре Айсановой Л.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края о признании недействительным решение об отказе в перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование заявленных исковых требований, указав, что ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края с просьбой о перерасчете страховой пенсии по старости.

дата комиссия государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края вынесла решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, так как в соответствии с частью 3 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно пунктам 78,79 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н, факт рождения ребенка, а также, то, что лицо, которому назначается пенсия, является родителем этого ребенка подтверждается свидетельством о его рождении или справкой о рождении, выданной органом записи актов гражданского состояния.

На основании заявления от дата ФИО1 произведен перерасчет с дата с учетом коэффициентов за периоды ухода за детьми дата г.р. и дата г.р. до достижения ими возраста полутора лет.

Документы, подтверждающие рождение третьего ребенка дата г.р., не предоставлены.

С решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края истец не согласна, считает отказ в перерасчете страховой пенсии по старости и незаконным, и нарушающим право в области пенсионного обеспечения, закрепленного Конституцией РФ (ч.1 ст.15; ч.2 ст.19; ст.37; ст.39; ст.55) и пенсионным законодательством Российской Федерации.

Так при подаче в 2005 года заявления в Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края о назначении страховой пенсии по старости истец прикладывала к заявлению не только документы, подтверждающие мой стаж, но и свидетельства о рождении троих детей

Однако, при определении суммы коэффициента за детей, учтены периоды ухода за двумя детьми продолжительностью 1год 6 месяцев за каждым ребенком от даты рождения до достижения возраста полутора лет (с дата по дата и с дата по дата). Документы, подтверждающие рождение третьего ребенка, отсутствуют в документах выплатного дела.

О том, что якобы документы на третьего ребенка отсутствуют, истец узнала совершенно случайно, когда писала заявления о перерасчете пенсии по тем или иным основаниям.

дата истец повторно подала заявление о перерасчете пенсии и приложила копии свидетельств своих троих детей: ФИО3, дата г.р., ФИО3 дата г.р., ФИО4 дата г.р.

дата истец получила ответ из Пенсионного фонда в котором была формулировка, что в распоряжении Управления свидетельство о рождении третьего ребенка (дата) отсутствует.

Для того чтобы установить факт родственных отношений истцу пришлось обратиться в суд.

дата Ленинским районным судом было вынесено решение которым был установлен юридический факт о том, что ФИО1, дата года рождения являюсь родной матерью: ФИО3 дата г.р., ФИО3 дата г.р., ФИО4 дата г.р.

дата истец подала заявление в Пенсионный фонд о перерасчете пенсии и приложила оригинал решения Ленинского районного суда г. Ставрополя.

дата получила решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Так в соответствии с частью 3 статьи 12 Закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Далее в соответствии с ФЗ от 21.03.2005г. №18-ФЗ в состав расчетного пенсионного капитала учитывается сумма возмещения за не страховые периоды, в частности периодов ухода за детьми.

Более того в соответствии со ст. 18 Закона №400-ФЗ истец имеет право на перерасчет страховой пенсии в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до дата в связи с увеличением суммы коэффициентов, определяемых за период моего ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

При этом величина коэффициента составляет: -1,8- в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

-3,6- в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- 5,4- в отношении периода ухода одного из родителей за третьим ребенком до достижения им возраста полутора лет;

Считает, что все вышеперечисленные обстоятельства не могут являться основанием отказа для имеющегося у истца права на перерасчет страховой пенсии по старости, отказ заявителю в назначении пенсии является незаконным.

В результате неправомерных действий ГУ-УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края было нарушено право на перерасчет страховой пенсии по старости, начиная с дата.

Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского № от дата - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости период ухода за третьим ребенком- ФИО3 дата года рождения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края пересчитать страховую пенсию по старости с дата, т.е. с момента первоначального обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ – ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, и просили суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края – ФИО5 по доверенности, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в её отсутствие.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации - Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Согласно статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Судом установлено, что ФИО1 назначена трудовая пенсия дата.

Из искового заявления следует, что при подаче документов на оформление пенсии истцом были представлены свидетельства о рождении на троих детей ФИО3, дата года рождения, ФИО3 дата года рождения, ФИО4 дата года рождения, но в её трудовой стаж вошли только два периода по уходу за ребенком до достижения ими возраста трех лет, ввиду отсутствия документов на третьего ребенка.

Из решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 № от дата, следует, что истцу отказано в перерасчете пенсии по старости, ввиду не предоставления документов подтверждающих рождение ребенка, дата года рождения.

В материалы дела, истцом представлены повторное свидетельство о рождении ФИО3, дата года рождения от 17.02.1981серии № №, повторное свидетельство о рождении ФИО3 дата года рождения от дата серии VI-СЛ №, повторное свидетельство о рождении ФИО4 дата года рождения серии № №.

Кроме того, в материалах дела имеется решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от дата об установлении юридического факта о том, что ФИО6, дата года рождения, является родной матерью ФИО3, дата года рождения, ФИО3 дата года рождения, ФИО4 дата года рождения.

Статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшей до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», было предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № 375/24-11 от 29 ноября 1989 года, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

В связи с принятием 25.09.1992 Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона -исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Согласно разъяснений, данных в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О указано, что правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П норма п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 пенсионных прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В соответствии с п. 3.3 мотивировочной части данного Постановления у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Таким образом, суд приходи к выводу, что наличие у истца копии свидетельства о рождении ФИО3, дата года рождения на момент подачи заявления в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края, является основанием для перерасчета пенсии по старости. Кроме того, стороной ответчика, не представлено достоверных доказательств, что истцом при подаче заявления о перерасчете пенсии по старости не было предоставлено указанное свидетельство о рождении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края о признании недействительным решение об отказе в перерасчете страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского № от дата, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период ухода за третьим ребенком - ФИО3 дата года рождения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края пересчитать страховую пенсию по старости ФИО1 с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.С. Лысенко