Решение № 12-33/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-33/2021

УИД 58RS0017-01-2021-000592-29

№ 12-33/2021


РЕШЕНИЕ

г. Кузнецк Пензенской области 16 марта 2021года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

с участием прокурора Кузнецкого района Пензенской области Козочкиной Т.М.,

при секретаре Чуркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Кузнецкого района Пензенской области на постановление по делу об административном правонарушении № 12 от 19.01.2021, вынесенное УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, на основании п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 12 от 19.01.2021, вынесенным УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, на основании п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области принес на данное постановление протест, в котором просит постановление об административном правонарушении № 12 от 19.01.2021, вынесенное УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, на основании п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения, отменить, дело направить на новое рассмотрение, исходя из следующего.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 19.01.2021, вынесенным ОМВД России по Кузнецкому району, прекращено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении неустановленного лица на основании п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В нарушение ч. 1 ст. 28.9, ч. 1 п. 4 ст. 29.10, ч. 1 п. 5 ст. 29.10, п.п. 1, 7 ст. 26.1 КоАП РФ в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, часть ст. 24.5 КоАП РФ (состоящая из 4 частей) не указана.

Таким образом, постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ от 19.01.2021, является незаконным.

Ссылаясь на ст. ст. 28.9 ч. 1, 29.10 ч. 1 п. 4, 29.10 ч. 1 п. 5, 24.5, 30.10 КоАП РФ, ст. 23 ФЗ «О прокуратуре РФ», просил постановление УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 № 12 от 19.01.2021 о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Кузнецкого района Пензенской области Козочкина Т.М. протест поддержала по изложенным в нем доводам, просила постановление УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 № 12 от 19.01.2021 о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица отменить, дело направить на новое рассмотрение.

УУП ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора Кузнецкого района, суд находит постановление УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 № 12 от 19.01.2021 о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

Учитывая, что опротестованное постановление от 19.01.2021 поступило в прокуратуру Кузнецкого района 26.01.2021, что подтверждается соответствующим штампом на копии сопроводительного письма (л.д. 4), а протест подан 05.02.2021, суд считает, что срок для принесения протеста пропущен не был.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Исходя из п. 3 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Как установлено в судебном заседании, в производстве УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 находился материал по факту совершения неустановленным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ.

Согласно п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В нарушение указанной нормы в постановлении УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 12 от 19.01.2021 не указана часть статьи 24.5 КоАП РФ, предусматривающая основание для прекращения производства по делу – производство по делу прекращено на основании п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Как следует из ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

Судом установлено, что в постановлении УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 № 12 от 19.01.2021 о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица в качестве основания для прекращения производства по делу указан пункт 1 статьи 24.5 КоАП РФ и не указана часть (ч. 1) статьи 24.5 КоАП РФ, на основании которой прекращено производство по делу, что является существенным нарушением норм административного законодательства.

При таких обстоятельствах постановление УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 № 12 от 19.01.2021 о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Срок привлечения к административной ответственности на день рассмотрения дела судом не истек.

Таким образом, оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в ОМВД России по Кузнецкому району.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7, 30.10, 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 № 12 от 19.01.2021 о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица, - отменить, дело об административном правонарушении направить в ОМВД России по Кузнецкому району на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: С.А. Брюзгин