Решение № 2А-217/2017 2А-217/2017 ~ М-218/2017 М-218/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-217/2017

Решение

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 г. г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – председателя суда Дегтярева И.П., при секретаре судебного заседания Магомедове К.Д., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика - командира войсковой части № ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-217/2017 по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с порядком направления на профессиональную переподготовку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение командира войсковой части № от 9 ноября 2017 г. № об отказе в направлении ее на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей;

- обязать командира войсковой части № включить ее в соответствующий список военнослужащих, направляемых на данную переподготовку.

Административный истец в судебном заседании поддержала требования административного иска, пояснив, что до настоящего момента она не уволена с военной службы и не исключена из списков личного состава, в связи с чем ей неправомерно отказано в направлении на профессиональную переподготовку.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения административного искового заявления, суду пояснил, что административный истец обратилась с рапортом о направлении ее на профессиональную переподготовку по истечение срока, установленного приказом ФСБ России от 26 января 2009 г. № 22, в связи с чем ей обосновано отказано в удовлетворении рапорта.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии контракта о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 заключила данный контракт до достижения предельного возраста пребывания на военной службе, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно рапорта от 24 октября 2013 г. ФИО1 просит уволить ее с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, при этом не согласна на увольнение с военной службы и исключение из списков личного состава до обеспечения ее и членов семьи жильем. Иных просьб, в том числе о направлении ее на профессиональную переподготовку, ФИО1 не выразила.

Административный истец суду пояснила, что этот рапорт она подала после отказа в заключении с нею контракта о прохождении военной службы сверх предельного возраста сроком на пять лет. Первый раз она обратилась к командованию с рапортом о направлении ее на курсы профессиональной переподготовки по гражданской специальности 20 марта 2014 г.

Выпиской из протокола заседания жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 состоит на учете как военнослужащая, подлежащая обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Из рапорта административного истца от 20 января 2017 г. усматривается, что ФИО1 обратилась к начальнику 6 опк отрпк «Новороссийск» с просьбой ходатайствовать перед вышестоящим командованием о направлении ее на курсы профессиональной переподготовки по гражданской специальности.

Согласно п. 4 ст. 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев.

В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке и условиях реализации военнослужащими органов федеральной службы безопасности, проходящими военную службу по контракту, права на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, утвержденной Приказом ФСБ РФ от 26 января 2009 г. № 22 (далее – Инструкция), направление военнослужащих на профессиональную переподготовку осуществляется на основании их рапорта при условии, что общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования) в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиям.

Согласно п. 15 Инструкции военнослужащие, увольняемые с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе или по истечении срока военной службы, изъявившие желание пройти профессиональную переподготовку, подают рапорт по команде не позже чем за год до наступления предельного возраста пребывания на военной службе или истечения срока военной службы.

Таким образом, учитывая, что предельный возраст пребывания ФИО1 на военной службе наступил 5 марта 2014 г., она вправе была заявить о своем желании пройти профессиональную переподготовку не позднее 5 марта 2013 г.

Принимая во внимание, что ФИО1, как следует из ее пояснений в суде, обратилась с рапортом о направлении на профессиональную переподготовку 20 марта 2014 г., т.е. по истечение установленного Инструкцией срока, суд приходит к выводу, что административный ответчик обосновано отказал в удовлетворении ее рапорта, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с порядком направления на профессиональную переподготовку, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.П. Дегтярев