Решение № 2-682/2017 2-682/2017~М-511/2017 М-511/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-682/2017

Мотивированное
решение суда изготовлено 21.06.2017

Дело № 2 - 682/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.06.2017 г. Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Бажевой Е. В.,

при секретаре Сергеевой Т. П.,

с участием: представителя ответчика Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <адрес> - Управление социальной политики <адрес> по городу Березовскому – ФИО1, действующей по доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> - Управление социальной политики <адрес> по городу Березовскому о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> - Управление социальной политики <адрес> по городу Березовскому о признании незаконным решение ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обосновании исковых требований истец указала, что она при достижении пенсионного возраста обратилась к ответчику Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> - Управление социальной политики <адрес> по городу Березовскому о включении в список к присвоению звания «Ветеран труда».

Однако решением ответчика дата было отказано в выдаче документа Удостоверение «Ветеран труда». В обоснование отказа ответчик указывает, что представленная истцом почетная грамота Министра связи и массовых коммуникаций РФ не является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение «Ветеран труда».

Приказом Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от дата № – п она награждена почетной грамотой Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. В соответствии с письмом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от дата № почетная грамота Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации относится к ведомственным наградам Минсвязи России. Положение «О ведомственной награде «Почетная грамота Министра информационных технологий и связи Российской Федерации» утверждено Приказом Министерства информационных технологий и связи от дата №.

Указом Президента Российской Федерации от дата № Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации преобразовано в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.

Таким образом, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является правопреемником Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации, в том числе и в части ведомственных наград.

Ссылка в решении Управления социальной политики по <адрес> от дата № на Приказ Минкомсвязи Российской Федерации от дата № «О ведомственном знаке отличия Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда» не может быть принята во внимание, поскольку ее наградили до вступления указанного приказа в силу.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <адрес> - Управление социальной политики <адрес> по городу Березовскому-Петряева Е. Г., действующая по доверенности от дата, исковые требования не признала, представила в суд свои письменные возражения.

Определением Березовского городского суда <адрес> от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Представитель третьего лица Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, заслушав представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 1, 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее Закон) с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны труда.

Ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Из этой нормы следует, что одним из условий присвоения звания является награждение ведомственным знаком отличия в труде.

Согласно п. 4 указанного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В <адрес> условия присвоения звания «Ветеран труда» регламентированы Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда гражданам, проживающим на территории Свердловской области» от 05.06.2006 № 458 – УГ.

Согласно подп. 1 ч. 1 п. 1 указанного Положения (в редакции, действовавшей на дата – дату подачи заявления ФИО2) звание «Ветеран труда» присваивается проживающим на территории <адрес> лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В силу п. 5 Положения к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде(службе), дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся знаки, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации и награждения указанными знаками отличия, вступившим в силу с дата определено Положение, в соответствии с которым федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3 - х месячный срок должны были разработать и издать нормативные акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08.11.2016 № 537 «О ведомственном знаке отличия Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации», дающем право на присвоение звания «Ветеран труда» учрежден ведомственный знак отличия звание «Мастер связи».

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований нет, ответчик законно отказал истцу в выдаче удостоверения «Ветеран труда», так как документов, перечисленных в Федеральном законе о ветеранах для присвоения звания Ветерана труда на момент подачи заявления не представлено, поскольку Почетная грамота Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, награждение которой производилось дата (после дата) не является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> - Управление социальной политики <адрес> по городу Березовскому о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» - отказать

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Березовский городской суд <адрес>.

Судья Е. В. Бажева