Решение № 2А-290/2019 2А-290/2019~М-222/2019 М-222/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-290/2019

Дело № 2а-290/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года г. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградова В.В.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Козловой О.О.,

при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио. начальника межмуниципального отдела МВД России «Галичский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил :

Врио. начальника межмуниципального отдела МВД России «Галичский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, с оставлением ранее установленных ограничений в виде: возложения обязанности два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

В обоснование требований указал, что 01.06.2012 года Галичским районным судом Костромской области ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренного п. «а,в» ч.2 ст. 161 УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, постановлением Галичского районного суда Костромской области от 19.04.2013 года испытательный срок продлен на <данные изъяты> месяц. Постановлением Галичского районного суда Костромской области от 21.06.2013 года условное осуждение отменено, и ФИО1 направлен в места лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Из мест лишения свободы освободился 18.12.2015 года по отбытии срока. После освобождения ФИО1 неоднократно привлекался сотрудниками полиции к административной ответственности, в результате чего по инициативе МО МВД России «Галичский» в отношении ФИО1 Галичским районным судом Костромской области 12.05.2016 года установлен административный надзор на срок 3 года. Решение вступило в законную силу 24.05.2016 года. На учет ФИО1 в МО МВД России «Галичский» как поднадзорное лицо был поставлен 25.05.2016 года, при постановке ему были разъяснены требования ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», его права и обязанности, возможные последствия за нарушения надзора. В период срока административного надзора в течение одного года ФИО1 совершил административные правонарушения: 19.02.2019 г. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей Постановление от 20.02.2019 года, вступило в законную силу 05.03.2019 года; 24.02.2019 г. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф 501 рубль. Постановление от 25.02.2019г, вступило в законную силу 08.03.2019 г.. Согласно характеристике предоставленной участковым уполномоченным полиции ФИО1 проживает совместно с родителями, характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

Принимая во внимание то, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, (судимость будет погашена 18.12.2021 года) в период срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также к уголовной ответственности по ч.2 ст.314.1 УК РФ, с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия на поведение лица, административный истец просит суд: рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> область, г. <адрес> ул. <адрес>, д.<адрес>, кв.<адрес> сроком на <адрес> (<адрес>) месяцев, оставив без изменения, ранее установленное административное ограничение: являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Остальные ранее установленные ему ограничения – отменить: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Галичского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поднадзорным; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – специалист-эксперт правового направления МО МВД России «Галичский», действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства в нем изложенные, согласившись с ними в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Козловой О.О., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 данной правовой нормы в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как усматривается из п.1 ч.1 ст. 5 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.6 этого Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании ст. 9 данного Закона административный надзор прекращается, помимо прочего, по истечении срока административного надзора, при снятии судимости с поднадзорного лица.

После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введённого в действие с 15.09.2015 года, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Из ч. 8 ст. 272 КАС РФ усматривается, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, приговором Галичского районного суда Костромской области от 01 июня 2012 года был осужден по ст. 161 ч. 2 п.п. «а», «в» УК РФ ( в ред. от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), ст. 73 УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, с возложением обязанности: не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных; в сроки, установленные специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за поведением условно осуждённых, являться в указный орган на регистрацию.(л.д.5-30)

Решением Галичского районного суда Костромской области от 12 мая 2016 года удовлетворено административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Галичский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1. В отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца города <адрес><адрес> области, установлен административный надзор на срок <данные изъяты> (<данные изъяты>) года. На период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы Галичского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поднадзорным; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Преступление, предусмотренное ст. 161 ч. 2 п.п. «а», «в» УК РФ совершённое ФИО1 согласно ч. 4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Однако на момент вынесения постановления об отмене условного осуждения и исполнения приговора в отношении ФИО1 21.06.2013 г. согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Данное положение в силу ст. 10 УК РФ подлежит применению.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 18.12.2015 г. по отбытию срока наказания.

Следовательно, суд установил, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями.

Из дела видно, что ФИО1 19.02.2019 г., 24.02.2019 г. совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 и ст. 20.21 КоАП РФ. (л.д.40,42) За совершение данных правонарушений постановлениями заместителя начальника полиции МО МВД России «Галичский» от 20.02.2019 г. (л.д.41) и от 25.02.2019 г. (л.д.43) ФИО1 назначили наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей и 501 рубль, соответственно.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 КоАП РФ).

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками в быту.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует продлить срок административного надзора на 06 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Галичского районного суда Костромской области от 12 мая 2016 года, то есть до 24 ноября 2019 года включительно, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Данный срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости указанного лица.

Административные ограничения установленные решением Галичского районного суда Костромской области от 12 мая 2016 года в виде: являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, следует сохранить на период продлеваемого срока административного надзора ФИО1, то есть до 24 ноября 2019 года включительно

На основании ст.ст.3-6,9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», ст.ст.1,273, 298 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление врио. начальника межмуниципального отдела МВД России «Галичский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца города <адрес> области, установленный решением Галичского районного суда Костромской области от 12.05.2016 г. на срок <данные изъяты> (<данные изъяты>) месяцев 00 дней, то есть до 24 ноября 2019 года включительно.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Галичского районного суда Костромской области от 12 мая 2019 года.

На период административного надзора сохранить ФИО1 следующие административные ограничения:

- являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение десяти дней.

Судья В.В. Виноградов