Постановление № 5-156/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-156/2020

Дело № 5-156/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Харовск 13 ноября 2020 года

Судья Харовского районного суда Вологодской области Бараева О.В.

(Х.),

при секретаре Макаровой О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в отношении ФИО1, Х. года рождения, уроженки Х., зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: Х., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленного главным специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО2 от Х. ФИО1 вменено правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в том, что Х. в 00 час. 01 мин. при рассмотрении информации, размещенной на Едином портале государственных услуг (далее ЕПГУ) в модуле «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран» выявлено, что ФИО1, прибывшей из Турции в Российскую Федерацию воздушным транспортом, не соблюдаются санитарно-противоэпидемиологические мероприятия, направленные на предотвращение возникновения и распространения инфекционного заболевания коронавирусной инфекции (COVID-2019), а именно: в течение трех календарных дней со дня прибытия Х. на территорию Российской Федерации не пройдено лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не размещена информация о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, что является нарушением п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ст. 10, ст. 31 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признала, пояснив следующее. Х. она (ФИО1) пересекла границу РФ, вернувшись из Турции. Х. в 12 час.32 мин. на Едином портале государственных услуг было зарегистрировано ее заявление о регистрации прибывших в РФ. Х. она позвонила в регистратуру БУЗ ВО «Харовская ЦРБ», чтобы узнать информацию о возможности прохождения исследования на COVID-2019. Анализ можно было сдать только с понедельника по пятницу в строго определенное время, а именно с 08.00 до 10.00 часов. Она (ФИО1) сдала анализ в понедельник Х.. Копию протокола лабораторных исследований получила на руки Х. и в этот же день разместила на Едином портале государственных услуг. Считает, что ее вины в несоблюдении сроков сдачи анализа на COVID-2019 нет, т.к. в выходные дни БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» забор материала на исследование не производит.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Х. ФИО1 пересекла границу РФ, вернувшись из Турции. Х. в 12 час.32 мин. на Едином портале государственных услуг было зарегистрировано ее заявление о регистрации прибывших в РФ. Х. ФИО1 на базе БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» было пройдено лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР. Копию протокола лабораторных исследований получила на руки Х. и в этот же день разместила на Едином портале государственных услуг.

Как следует из информации, поступившей из БУЗ ВО «Харовская ЦРБ», забор анализов на коронавирусную инфекцию в БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» проводится по направлению лечащего врача (терапевт или врач общей практики) в рабочие дни с 08.00 до 10.00 в помещении хирургического корпуса ЦРБ. Таким образом, в период 12 - Х. у ФИО1 отсутствовала возможность произвести забор анализов по месту жительства в БУЗ ВО «Харовская ЦРБ».

Таким образом, исследованные судом доказательства не позволяют прийти к однозначному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отсутствие доказательств вины ФИО1 исключает возможность привлечения ее к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии данного постановления.

Судья Харовского районного суда О.В. Бараева