Определение № 2А-917/2017 2А-917/2017~М-648/2017 М-648/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-917/2017

Дело № 2а-917/2017 ....


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

« 01 » июня 2017 года г. Искитим Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Мозолевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Искитима Новосибирской области об оспаривании решения органа власти,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - Администрации города Искитима Новосибирской области о признании полностью незаконным решения администрации города Искитима Новосибирской области Номер от Дата об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, обязании устранить допущенное нарушение прав истца путем принятия решения в соответствии с Земельным кодексом РФ о предоставлении ФИО1 в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес>, огороднический потребительский кооператив «тюльпан», участок 4, площадью 459 кв.м.

Истец ФИО1 и её представитель - адвокат Кондратенко В.В. заявленные требования поддержали по доводам и основаниям административного иска.

Представители ответчика и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения данного дела были извещены надлежащим образом, представитель ответчика просил о рассмотрении дела без его участия.

От представителя ответчика поступили письменные возражения на административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения органа власти, в которых исковые требования не признал.

От представителя заинтересованного лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области поступил письменный отзыв на административный иск ФИО1

С учётом мнения лиц, участвующих в деле, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим извещённых о месте и времени судебного разбирательства.

В ходе рассмотрения настоящего дела представителем административного истца заявлено ходатайство перейти к рассмотрению данного дела в порядке гражданского судопроизводства, привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: ОПК «Тюльпан» и Управления Росреестра по Новосибирской области.

Выслушав мнение истца, поддержавшей в судебном заседании ходатайство своего представителя, суд считает, что ходатайство представителя истица подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством;

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Выслушав истицу и её представителя, изучив материалы дела, суд считает, что производство по данному делу в порядке КАС РФ подлежит прекращению, поскольку усматривает, что требование ФИО1 об обязании Администрации города Искитима Новосибирской области предоставить ей в собственность земельный участок бесплатно, т.е. в порядке приватизации, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку имеет место спор о материальном праве на приобретение земельного участка в собственность.

В силу ст. 24 ГПК РФ дело по спору о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации подсудно районному суду.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в порядке административного судопроизводства по нормам КАС РФ, необходимости рассмотрения дела по правилам гражданского судопроизводства по нормам ГПК РФ.

По ходатайству представителя административного истца в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечь к участию в настоящем деле в качестве заинтересованных лиц: огороднический потребительский кооператив «Тюльпан» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в лице Искитимского отдела.

Руководствуясь ст. ст. 128, 194, 225 КАС РФ, ст. ст. 24, 43, 131, 132, 133 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

1. Производство по административному делу Номер по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Искитима Новосибирской области об оспаривании решения органа власти прекратить, поскольку данное заявление рассматривается и разрешается в порядке гражданского судопроизводства.

2. Перейти к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

Принять к производству суда исковое заявление ФИО1 к Администрации города Искитима Новосибирской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, обязании предоставить в собственность бесплатно земельный участок и возбудить гражданское дело.

Определить по гражданскому делу:

истцом – ФИО1;

ответчиком – Администрацию города Искитима Новосибирской области;

третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, - Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области, ОПК «Тюльпан», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в лице Искитимского отдела.

3. На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в срок 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья И.Г. Осеева

....:

Судья –

Секретарь -