Решение № 2-12143/2025 2-1294/2026 2-1294/2026(2-12143/2025;)~М-10174/2025 М-10174/2025 от 16 марта 2026 г. по делу № 2-12143/2025

КОПИЯ

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе

председательствующего судьи Елшина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о включении в страховой стаж периодов обучения и работы, признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении в страховой стаж периодов обучения и работы, признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Ответчик отказал в установлении пенсии по причине требуемой продолжительности страхового стажа. По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж на дату подачи заявления на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. На момент подачи данного заявления, она являлась получателем пенсии в <адрес>. Ответчиком направлен запрос в адрес Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан о предоставлении выплатного дела истца. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж работы истца составляет 2 месяца 1 день, стаж до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Данные сведения являются неверными. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в Приготовительном цеху приемщицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в ПМК 404 Ленинабадского треста КПДС в должности охранника. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность и получала заработную плату в д/с № в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец является матерью трех детей: ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ДД.ММ.ГГГГ рождения. В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, истец была зарегистрирована как пенсионерка и получала пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на настоящий момент получателем пенсии не является.

Истец просит суд:

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре при разрешении вопроса о пенсионном обеспечении учесть рождение троих детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и включить следующие периоды работы в страховой стаж:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Ленинабадском государственном педагогическом институте им. ФИО6;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Приготовительном цеху в должности приемщицы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПМК 404 Ленинабадского треста КПДС в должности охранника;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д/с № в должности воспитателя.

- признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № и назначить истцу страховую пенсию по старости с момента первичного обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 000 рублей.

Истец в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, её представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что с возражениями ответчика по не включению периодов трудовой деятельности в стаж и об отказе в назначении страховой пенсии не согласна. Истец, до начала трудовой деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ г. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 9 месяцев 25 дней) училась в Ленинобадском педагогическом институте. До ДД.ММ.ГГГГ учеба входила в расчет страхового стажа для назначения пенсии по старости. То есть истец считает, что данный период учебы можно включить в страховой (трудовой) стаж. По 2 варианту расчета (7 лет 7 месяцев 5 дней), с учетом учебы (4 года 9 месяцев 5 дней), общий страховой (трудовой) стаж составит 12 лет 4 месяца. На дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, истец на территории РФ не работала. Но на данный момент, истец, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ от работодателя, работает с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Компания М» кухонным работником кондитерского цеха. Истец считает, что данный период работы подлежит включению в страховой (трудовой) стаж. По 2 варианту расчета (7 лет 7 месяцев 5 дней), с учетом учебы (4 года 9 месяцев 5 дней) и трудовой деятельности на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 4 дня), общий стаж страховой (трудовой) деятельности составит 14 лет 8 месяцев 4 дня. Пенсию, назначенную в Таджикистане, истец получала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец данную пенсию не получает в связи с переездом на территорию Российской Федерации.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, согласно которых предъявленные исковые требования не признает. В обоснование возражений указывает следующее. Согласно дополнительному аттестату от ДД.ММ.ГГГГ истец являлась получателем пенсии в <адрес> на дату вступления в законную силу Договора от ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия в Таджикистане выплачена по ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия на территории Российской Федерации могла быть установлена с ДД.ММ.ГГГГ (при условии действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.). Расчеты размера пенсии следует производить согласно норм, действующих на дату возникновения права (ДД.ММ.ГГГГ). Стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ заявительница не имеет. Пенсия не может быть установлена согласно норм Договора от ДД.ММ.ГГГГ. При этом стажа на территории Республики Таджикистан: суммарно 5 лет 2 дня при требуемом на ДД.ММ.ГГГГ. 13 лет. Права на страховую пенсию не имеет. Также отсутствует стаж работы на территории РФ и бывшей РСФСР. Суммарно с учетом ухода за детьми 7 лет 7 месяцев 5 дней. Право на пенсию отсутствует. Вариант расчёта на дату ДД.ММ.ГГГГ (по нормам Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.): суммарно с учётом ухода за детьми 7 лет 7 месяцев 5 дней. Право на пенсию отсутствует.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона №).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 III., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре (в настоящее время – ОСФР по ХМАО-Югре) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию женщине необходимо наличие следующих условий: страховой стаж - 13 лет; величина ИПК - 23,4 балла.

Решением ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине того, что она является получателем пенсии другого государства. Пенсионным фондом запрошено пенсионное дело и дополнительный аттестат заявителя из Республики Таджикистан. При поступлении документов материалы дела будут пересмотрены.

Решением ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № (в качестве внесения изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы в РСФСР и РФ на дату подачи заявления отсутствует. Согласно дополнительному аттестату, поступившему из Республики Таджикистан, выплата пенсии по старости ФИО2 осуществлялась по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент вступления Договора от ДД.ММ.ГГГГ в силу ФИО2 являлась получателем пенсии по старости в <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются Правила международного договора Российской Федерации.

Данный пункт фактически повторяет для целей пенсионного обеспечения конституционное положение о приоритете норм международных договоров Российской Федерации по отношению к национальному законодательству. К числу таких договоров относилось Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств-участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При этом в соответствии с п. 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что в данном Соглашении отсутствует понятийный аппарат, при установлении права на пенсию в соответствии с названным пунктом Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ понятия «трудовой стаж» и «страховой стаж» определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц учитывается общий трудовой стаж, приобретенный на территории государств-участников Содружества Независимых Государств до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту-Федеральный закон №), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом №.

ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, в том числе, с Республикой Таджикистан.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.4 Договора, если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на неё недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны.

<адрес> являлась участником Соглашения СНГ, соответственно, учитывая прекращение для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ действия Соглашения СНГ, при переезде граждан из Республики Таджикистан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Несмотря на то, что ФИО2 обратилась с заявлением об установлении страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, при оценке её пенсионных прав подлежат применению нормы Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как на момент обращения, так и на момент вступления в силу договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась получателем пенсии в <адрес>, стажа работы в РСФСР и РФ не имела.

Согласно п.1 и п.2 ст. 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ при определении права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации под страховым стажем понимается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. При определении права на страховую пенсию по законодательству Республики Таджикистан - стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической республики. Если страховой стаж, приобретенный на территории РФ, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается.

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила №).

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно записям трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ зачислена на работу в приготовительный цех приёмщицей в Ленинабадское производственное объединение «Ходжентатлас» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принята временно сроком на 2 месяца охранником в ПМК-404 Ленинабадского треста КПДС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в д/с № Гороно (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №а, выданной ООО «Атласи Хучанд» ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в Приготовительном цеху приемщицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи справки: личная карточка форма Т-2, книга приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, в просмотренных документах Передвижной механизированной колонны – 404 Ленинабадского треста КПДС за ДД.ММ.ГГГГ обнаружены следующие сведения о стаже работы и заработной плате ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ принята временно охранником сроком на 2 месяца (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ принята временно охранником на 2 месяца (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ принята временно охранником сроком на 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; уволена с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Заработная плата начислена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 осуществляла трудовую деятельность и получала заработную плату в д/с № в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной истцом копии диплома №, ФИО2 проходила обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинабадском государственном педагогическом институте им. ФИО6.

Учитывая, что при разрешении спора применяются нормы договора от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в страховой стаж периоды учёбы и работы, имевшие место на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан.

На основании положений договора от ДД.ММ.ГГГГ также отсутствуют правовые основания для учёта факта рождения детей, рождённых на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно норм Договора от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия устанавливается в каждой Договаривающейся Стороне за страховой стаж, приобретенный на ее территории. При расчете ИПК учитываются баллы из индивидуального лицевого счета заявителя за «российский» стаж, и в соответствии с п.4 ст.9 Договора 1 ИПК за каждый год работы в <адрес> (за 1 месяц работы 1/12 ИПК, за 1 день работы 1/360 ИПК).

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением агентства по социальному страхованию и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в <адрес>, истец была зарегистрирована как пенсионерка и получала пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на настоящий момент получателем пенсии не является.

Стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ ФИО2 не имеет. Пенсия не может быть установлена согласно норм Договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 ст. 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в случае если страхового стажа, приобретённого по законодательству договаривающейся стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на неё, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретённый по законодательству другой договаривающейся стороны, а также третьего государства, с которым договаривающаяся сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

При этом стажа на территории Республики Таджикистан: суммарно 5 лет 2 дня при требуемом на ДД.ММ.ГГГГ 13 лет. Также отсутствует стаж работы на территории РФ и бывшей РСФСР. Суммарно с учётом ухода за детьми 7 лет 7 месяцев 5 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО2 права на установление страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о наличии стажа на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не являются основанием для признания за ней права на установление страховой пенсии, что не препятствует при наличии страхового стажа не менее 12 месяцев повторному обращению в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения факты нарушения пенсионных прав истца, требования о признании незаконными решений пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, не подлежат удовлетворению требования о взыскании судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о включении в страховой стаж периодов обучения и работы, признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.А. Елшин

КОПИЯ ВЕРНА «___» ___________2026г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

УИД №

Судья Сургутского городского суда

Елшин Н.А. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________