Постановление № 5-87/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-87/2017

дело № г.


Постановление

с. Касумкент 31 мая 2017 года

Судья Сулейман-Стальского районного суда РД Эседулаев Б.Ф., рассмотрев протокол государственного инспектора ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО1 ФИО5. за № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКДОУ «Моллакентский детский сад «Ласточка» <адрес> РД в совершении административного правонарушения по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ,

Установил:

Начальник ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД Рамазанов ФИО6. представил в суд протокол об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКДОУ «Моллакентский детский сад «Ласточка» <адрес> РД в совершении административного правонарушения по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в МКДОУ «Моллакентский детский сад «Ласточка» в ходе проверки были выявлены нарушения требований правил противопожарного режима в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу дублированного светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации. Системы и средства противопожарной защиты объекта в целом эксплуатируются в не исправном состоянии, а также не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. На объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. Не представлен договор на обслуживание имеющейся в помещениях автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре. Здание и помещения Д/С не обеспечено огнетушителями по нормам согласно приложениям № и 2, а также соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Со спальных помещений, где число одновременного пребывания детей более 10 чел., отсутствуют вторые эвакуационные выходы. В здании Д/С допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции. В здании Д/С электропроводка приложена по деревянным конструкциям дверной рамы без дополнительной изоляции с видимыми нарушениями. Не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки. Проверка качества огнезащитной обработки при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раз в год. Отсутствует наружное противопожарное водоснабжение. На путях эвакуации проложена отопительная труба.

За вышеперечисленные нарушения государственным инспектором ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

Представитель ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, в суд не явился.

И.о. заведующей МКДОУ «Моллакентский детский сад «Ласточка» <адрес> РД ФИО2 ФИО7 в судебном заседании пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имеют место, часть нарушений они уже устранили, а для устранения других выявленных нарушений пожарной безопасности, требуются немалые финансовые средства. МКДОУ «Моллакентский детский сад «Ласточка» не располагает такими денежными средствами. Каких - либо письменных доказательств об обращениях в районную администрацию и в районный отдел образования о выделении денежных средств, для устранения выявленных нарушений у нее не имеется. Просила суд приостановить деятельность детсада на не продолжительный срок.

Наличие в МКДОУ «Моллакентский детский сад «Ласточка» <адрес> РД, грубых нарушений пожарной безопасности, подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за №, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями заведующей ФИО2 ФИО8. данных ею в судебном заседании.

С учетом указанного суд приходит к выводу, что деятельность МКДОУ «Моллакентский детский сад «Ласточка» осуществляется с нарушением требований противопожарной безопасности.

Однако, суд считает не правильной квалификацию допущенных МКДОУ «Моллакентский детский сад «Ласточка» <адрес> РД нарушений пожарной безопасности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

К материалам дела приложена копия постановления Сулейман-Стальского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МКДОУ «Моллакентский детский сад «Ласточка» <адрес> к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, за совершение однородного административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Доказательств того, что МКОУ «Моллакентский детский сад «Ласточка» <адрес> РД было привлечено к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в 2016 году, суду не представлено и не имеется.

При таких обстоятельствах, повторного совершения однородного административного правонарушения в действиях МКДОУ «Моллакентский детский сад «Ласточка» <адрес> РД, не усматривается и действия МКДОУ «Моллакентский детский сад «Ласточка» <адрес> следует переквалифицировать с ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ на ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Согласно ч. 2 ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, рассматривается судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, передает его на рассмотрение судье.

При назначении административного наказания, суд учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен не на должностное лицо, а на юридическое лицо и санкция ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде приостановления деятельности юридических лиц, а предусматривает только штраф в размере от 1500<адрес> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.1 ст.29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МКДОУ «Моллакентский детский сад «Ласточка» <адрес> РД виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения пожарной безопасности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Эседулаев Б.Ф.