Решение № 2А-1465/2019 2А-1465/2019~М-1239/2019 М-1239/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-1465/2019

№ 2а-1465/2019

56RS0030-01-2019-001598-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 04 июля 2019 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Бураченок Н.Ю.

при секретаре Салиной Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Стахиева АН,

административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, что ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания освобожден ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ по приговору Промышленного районного суда г.Оренбурга по ч<данные изъяты> к трем годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления – восемь лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 15 декабря 2016 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на два года с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 час. до 06 час. утра, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы муниципального образования г.Оренбург.

18 апреля 2017 года ФИО1 был постановлен на учет в МУ МВД России «Оренбургское». За время нахождения на учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Промышленного районного суда г.Оренбурга от 21 мая 2018 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев до 18 октября 2019 года.

Находясь под административным надзором, административный ответчик неоднократно привлечен к административной ответственности: 02 октября 2018 года, по <данные изъяты> и 27 марта 2109 года по <данные изъяты>.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб, заявлений от соседей не поступало, в нарушении общественного порядка, злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В целях профилактики и предупреждения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит продлить срок административного надзора на шесть месяцев до 18 апреля 2020 года, установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против заявленных исковых требований. Подтвердил, что действительно был неоднократно привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> в период административного надзора.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена инспектор административного надзора ФИО2, которая подтвердила все обстоятельства, изложенные в административном иске, просила его удовлетворить.

Заслушав пояснения административного ответчика, свидетеля, мнение старшего помощника прокурора Стахиева А.Н., полагавшего возможным требование МУ МВД РФ «Оренбургское» удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Статьей 2 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.2 ст.5, ст.7 Федерального Закона Российской Федерации от 06спраеля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.3 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. «г» ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ по приговору Промышленного районного суда г.Оренбурга по <данные изъяты> к трем годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, освободился после отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок погашения судимости в соответствии с требованиями п.«г» ст. 86 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 15 декабря 2016 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на два года с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 час. до 06 час. утра, запрета выезда за пределы муниципального образования г.Оренбург, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

18 апреля 2017 года ФИО1 был постановлен на учет в МУ МВД России «Оренбургское».

Решением Промышленного районного суда г.Оренбурга от 21 мая 2018 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора, установленного Центральным районным судом г.Оренбурга от 15 декабря 2016 года на шесть месяцев о 18 октября 2019 года.

В п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из представленной суду характеристики, составленной участковым уполномоченным отдела полиции № 4 МУ МВД «Оренбургское» следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения и нарушении общественного порядка замечен не был, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением 505053 от 09 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 19 октября 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.<данные изъяты> и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением 505749 от 02 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч<данные изъяты> и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Промышленного района г.Оренбурга от 27 марта 2019 года, вступившим в законную силу 09 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Материалами дела подтверждается, что в течение одного года ФИО1 совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и порядок управления.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом срока погашения судимости за совершенное преступление, принимая во внимание, что совершенные ФИО1 административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям, посягающим на общественный прядок и общественную безопасность, срока административного надзора, продленного решением Промышленного районным судом г.Оренбурга от 21 мая 2018 года, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление о продлении срока административного надзора.

При продлении срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Определяя срок шесть месяцев, на который поднадзорному лицу продлеваются ограничения, суд исходит из того обстоятельства, что в период последующий освобождению ФИО1 из мест лишения свободы за время нахождения под административным надзором систематически допускает нарушения установленных судом ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности, совершив при этом правонарушения, посягающие на общественный прядок и общественную безопасность.

Продление срока административного надзора будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений и данные о личности поднадзорного лица в период административного надзора, суд полагает возможным установить дополнительное административное ограничение ФИО3 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, административные ограничения, ранее установленные решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 15 декабря 2016 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 час. до 06 час. утра, запрета выезда за пределы муниципального образования г.Оренбург, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку они соответствуют положениям ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений соответствует требованиям, предусмотренным ч.7 ст.271 КАС РФ, а именно - в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды административных ограничений. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие его личность.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор к избранному им месту жительства или пребывания в определенный срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногост.19.24 КоАП РФ об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, установленного решением Промышленного районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

Срокадминистративногонадзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административногонадзора.

Установить дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 час. до 06 час. утра, запрета выезда за пределы муниципального образования г.Оренбург, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях сохранить.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Бураченок Н.Ю.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 04 июля 2019 года

Судья Бураченок Н.Ю.