Постановление № 5-81/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 5-81/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2019г. 301840 Тульская область

<...>

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Алексеева Л.Н., рассмотрев дело №5-81/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №10 общеразвивающего вида»

установил:

27.03.2019 главным специалистом-экспертом Ефремовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО2 в отношении МКДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида» составлен протокол №-в об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Из указанного протокола установлено следующее.

19.03.2019 в 14 часов 10 минут, по результатам проведенного административного расследования в отношении МКДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида», юридический и фактический адрес: <адрес>, установлено, что МКДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида» не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательного учреждения, а именно: в групповой подготовительной и средней групп допускается использование в качестве игрушек пустых флаконов от парфюмерно-косметических средств, не имеющих документов, подтверждающих безопасность, которые не могут быть подвергнуты влажной обработке (стирке) и дезинфекции; не соблюдаются правила мытья столовой посуды в буфетных групповых (отсутствует гибкий шланг с душевой насадкой к моечной раковине); линолеум в средней группе имеет значительные дефекты и неровности, проведение уборки влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов невозможно; допускается использование тарелок со сколами в средней группе; кастрюля с маркировкой «2 блюдо» в буфетной второй младшей группы имеет повреждения эмали; межплиточные швы потолка правого лестничного пролета, соединяющего первый и второй этажи имеют дефекты, частично отсутствует цемент, стены правого лестничного пролета, соединяющего первый и второй этажи имеют следы проникновения влаги, нарушена целостность покраски стены; не исправен унитаз в ясельной группе; настенная плитка в туалетной ясельной группы частично отколота, проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств невозможно; нарезка хлеба осуществляется на доске с маркировкой «рыба сырая» ножом с маркировкой «овощи сырые»; приготовление котлет из говядины осуществляется без технологических карт; при анализе журнала бракеража готовой кулинарной продукции за период с 04.03.2019 по 19.03.2019 установлено: 04.03.2019, 05.03.2019, 06.03.2019, 07.03.2019, 11.03.2019, 12.03.2019, 13.03.2019, 14.03.2019, 18.03.2019, 19.03.2019 в рацион питания не включались кисломолочные напитки; при анализе журнала бракеража готовой кулинарной продукции за период с 04.03.2019 по 19.03.2019 установлено: 04.03.2019, 05.03.2019, 06.03.2019, 07.03.2019, 11.03.2019, в обеды не включались закуски/салаты или порционные овощи; при анализе журнала бракеража готовой кулинарной продукции за период с 04.03.2019 по 19.03.2019 установлено: допускается повторение блюд - огурец 12.03.2019 и 14.03.2019, пюре 12.03.2019, 13.03.2019, 15.03.2019; фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню; согласно экспертного заключения №28/80-19-04-04 от 27.03.2019, выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Тульской области в г.Щекино» в смыве с раздаточного окна, отобранного на пищеблоке МКДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида» обнаружены бактерии группы кишечной палочки (колиформы), что является нарушением: ст.ст.11, 17, 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.1.4, 5.1, 5.2, 5.5, 6.10, 13.3, 13.6, 13.13, 13.14, 13.17, 13.19, 14.11, 15.5, 15.6, 15.7, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Представитель Ефремовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. В представленном в суд ходатайстве начальник территориального отдела ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отдела.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - заведующая МКДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида» ФИО1 не отрицала факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила суд назначить административное наказание в минимальном размере санкции указанной статьи.

Заслушав объяснение представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, рассматриваются судьей, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, и в случае, если производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

Административная ответственность по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 №26 утверждены СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В судебном заседании установлено следующее.

19.03.2019 в 14 часов 10 минут, по результатам проведенного административного расследования в отношении МКДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида», юридический и фактический адрес: <адрес>, установлено, что МКДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида» не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательного учреждения, а именно: в групповой подготовительной и средней групп допускается использование в качестве игрушек пустых флаконов от парфюмерно-косметических средств, не имеющих документов, подтверждающих безопасность, которые не могут быть подвергнуты влажной обработке (стирке) и дезинфекции; не соблюдаются правила мытья столовой посуды в буфетных групповых (отсутствует гибкий шланг с душевой насадкой к моечной раковине); линолеум в средней группе имеет значительные дефекты и неровности, проведение уборки влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов невозможно; допускается использование тарелок со сколами в средней группе; кастрюля с маркировкой «2 блюдо» в буфетной второй младшей группы имеет повреждения эмали; межплиточные швы потолка правого лестничного пролета, соединяющего первый и второй этажи имеют дефекты, частично отсутствует цемент, стены правого лестничного пролета, соединяющего первый и второй этажи имеют следы проникновения влаги, нарушена целостность покраски стены; не исправен унитаз в ясельной группе; настенная плитка в туалетной ясельной группы частично отколота, проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств невозможно; нарезка хлеба осуществляется на доске с маркировкой «рыба сырая» ножом с маркировкой «овощи сырые»; приготовление котлет из говядины осуществляется без технологических карт; при анализе журнала бракеража готовой кулинарной продукции за период с 04.03.2019 по 19.03.2019 установлено: 04.03.2019, 05.03.2019, 06.03.2019, 07.03.2019, 11.03.2019, 12.03.2019, 13.03.2019, 14.03.2019, 18.03.2019, 19.03.2019 в рацион питания не включались кисломолочные напитки; при анализе журнала бракеража готовой кулинарной продукции за период с 04.03.2019 по 19.03.2019 установлено: 04.03.2019, 05.03.2019, 06.03.2019, 07.03.2019, 11.03.2019, в обеды не включались закуски/салаты или порционные овощи; при анализе журнала бракеража готовой кулинарной продукции за период с 04.03.2019 по 19.03.2019 установлено: допускается повторение блюд - огурец 12.03.2019 и 14.03.2019, пюре 12.03.2019, 13.03.2019, 15.03.2019; фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню; - согласно экспертного заключения № от 27.03.2019, выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Тульской области в г. Щекино» в смыве с раздаточного окна, отобранного на пищеблоке МКДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида» обнаружены бактерии группы кишечной палочки (колиформы).

Из изложенного следует, что МКДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида», расположенным по адресу: <адрес>, нарушены: ст.ст.11, 17, 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.1.4, 5.1, 5.2, 5.5, 6.10, 13.3, 13.6, 13.13, 13.14, 13.17, 13.19, 14.11, 15.5, 15.6, 15.7, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Вина МКДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, подтверждается также материалами дела: определением Ефремовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области о возбуждении дела об административном расследовании № от 11.03.2019; определением Ефремовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области о назначении экспертизы № от 13.03.2019; протоколом Ефремовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области осмотра помещений, территорий, вещей и документов от 19.03.2019 с фототаблицей; определением Ефремовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от 27.03.2019; копией экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в городе Щекино» № от 27.03.2019; протоколами лабораторных испытаний испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» № от 22.03.2019, № и № от 25.03.2019.

Доказательств того, что нарушения, приведенные в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют, суду не представлено и судом не добыто. Нарушений ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294, судом не установлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о виновности МКДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МКДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида», судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение учреждения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административное наказание, и считает необходимым назначить в отношении МКДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №10 общеразвивающего вида» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №10 общеразвивающего вида» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: отделение Тула УФК по Тульской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области), ИНН <***>, КПП 710701001, ОГРН <***>, л\с <***>, БИК 047003001, р\с <***>, ОКТМО МО город Тула 70701000, код БК 141 116 28000 01 6000 140, УИН: 14104710069300010776 / ЕИП: 2007113009374711301001.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья