Решение № 2А-26/2020 2А-26/2020~М-7/2020 М-7/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-26/2020

Дело № 2а-26/2020

УИД 52RS0049-01-2020-000012-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2020 г. п. Сокольское

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Садчиковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Сокольского района Нижегородской области Кувшиновой А.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Ковернинский» ФИО1, действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями и диплома о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Кошелевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сокольского районного суда Нижегородской области административное дело № 2а-26/2020 по административному иску МО МВД России «Ковернинский» об установлении административного надзора ФИО2, имеющему непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное в условиях опасного рецидива преступлений,

У С Т А Н О В И Л :

Врио начальника МО МВД России «Ковернинский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО2 на 3 года с установлением ряда административных ограничений. Свое требование заявитель мотивировал тем, что ФИО2 приговором Сокольского районного суда Нижегородской области от 24.06.2015 осужден по ч. 1 ст. 228 и ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года и 2 месяца. Назначенное наказание отбывал в период с 24.06.2015 по 09.10.2018 в исправительной колонии строгого режима, освободился по постановлению Лукояновского районного суда Нижегородской области от 27.09.2018 условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 26 дней. Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива, срок погашения судимости составляет 8 лет, а именно: с 09.10.2018 по 09.10.2026. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, склонен к совершению преступлений, жалоб на его поведение по месту жительства не поступало. Административный истец просит установить ему срок административного надзора на 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни и время;

запрет пребывать в барах, кафе и др. местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток, за исключением времени работы и времени следования с места жительства (пребывания) на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, в котором расположено место жительства или пребывания ФИО2;

запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 представил в суд заявление об изменении административного искового заявления, подписанное врио начальника МО МВД России «Ковернинский», в котором просил установить срок административного надзора до погашения судимости, и уменьшил предложенный объем административных ограничений, исключив запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Отметил, что ФИО2 не имел нарушений надзора в период условно-досрочного освобождения, не совершал правонарушений, не имел нареканий по месту жительства, живет в семье, занимается воспитанием несовершеннолетних детей, работает в храме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании разрешение вопроса оставил на усмотрение суда. Указал, что действительно был осужден за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений, из мест лишения свободы освобожден 09.10.2018. Не возражал против установления административного надзора, но просил учесть, что активно занимается общественной деятельностью, несет послушание пономаря при церкви в п. Сокольское, участвует в проведении богослужений, в т.ч. в ночное время и шествиях за пределы района проживания. Отметил, что занимается воспитанием и развитием своих детей, посещает с ними культурные мероприятия и согласен с позицией административного истца, исключившего из числа ограничений запрет на посещение культурно-массовых мероприятий.

Заслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить полностью, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления устанавливается административный надзор, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ)

При этом, согласно ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ранее судимый ФИО2 был осужден приговором Сокольского районного суда Нижегородской области от 24.06.2015 года по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ сроком на 4 года 2 месяца без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, т.к. ранее ФИО2 был осужден приговором суда от 26.03.2007 по п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 и п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 30 и п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ.

Приговор суда от 24.06.2015 был обжалован и вступил в законную силу 18.08.2015.

Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 27.09.2018 ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 10 месяцев 26 дней. Фактически ФИО2 освобожден из мест лишения свободы после вступления постановления суда в законную силу – 09.10.2018.

Как следует из материалов дела, в настоящее время ФИО2 проживает вместе со своей семьей по адресу: *** к административной ответственности не привлекался, жалоб со стороны соседей на его поведение не поступало. Участковым уполномоченным по месту жительства характеризуется удовлетворительно. 23.08.2019 учетно-профилактическое дело в отношении Б. прекращено в связи с истечением срока условно-досрочного освобождения. ФИО2 трудится в церкви в п. Сокольское, исполняет обязанности пономаря, о чем представлено документальное подтверждение, положительно характеризуется по месту работы, как отзывчивый и ответственный человек, не был замечен в употреблении спиртных напитков и запрещенных веществ. Согласно представленной справке, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-20 с 24.06.2015 по 09.10.2018 в употреблении алкогольных напитков и наркотических средств замечен не был.

Учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений суд находит, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор в силу вышеуказанных императивных требований закона, на срок до погашения судимости.

Обсудив предложенный и уточненный административным истцом объем ограничений, суд находит, что все указанные ограничения будут способствовать превентивным целям административного надзора, они не ограничивают право осужденного на труд, т.к. за ним будет сохранена возможность трудиться, в т.ч. в ночное время согласно графику. Указанные ограничения не создадут помех для семейной жизни осужденного и возможности реализации своих родительских обязанностей, в т.ч. путем посещения с детьми культурно-массовых мероприятий. Запрет на посещение мест, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив обоснован и будет способствовать дисциплинированию ФИО2 в быту, а запрет на выезд за пределы региона Нижегородской области, а также ограничение по нахождению его дома в ночное время с 22 часов до 6 часов утра следующего дня позволят контролировать его перемещения и нахождения. Указанный запрет направлен на персонификацию надзорной деятельности в отношении конкретного осужденного и не ограничивает его право на свободу передвижения, поскольку носит разрешительный характер, в случае получения соответствующего разрешения от органов внутренних дел на смену места проживания либо пребывания при условии уважительных причин, о которых осужденный должен сообщить в орган надзора заблаговременно.

Суд отмечает, что вопросы о конкретных проблемах при исполнении административного надзора могут быть предметом рассмотрения в порядке исполнения судебного решения, но не на стадии его принятия. Иных возражений от административного ответчика относительно заявленных требований не поступало.

Согласно ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается судом на определенный срок, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона надзор в отношении ФИО2 устанавливается со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок погашения судимости за тяжкое преступление, совершенное ФИО2 составляет 8 лет от даты его освобождения из мест лишения свободы условно-досрочно при условии, что условно-досрочное освобождение в его отношении не отменялось, то есть по 09.10.2026.

Каких-либо иных требований заявлено не было.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление МО МВД России «Ковернинский» об установлении административного надзора ФИО2, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива- удовлетворить.

Установить ФИО2, *** срок административного надзора до погашения судимости по приговору Сокольского районного суда Нижегородской области от 24.06.2015 по ч. 1 ст. 228 и ч. 2 ст. 228 УК РФ, то есть по 09.10.2026, исчисляя срок административного надзора с даты вступления решения суда в законную силу, с установлением на весь срок административного надзора следующих ограничений:

обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни и время;

запрет пребывать в барах, кафе и др. местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующих суток, за исключением времени работы и времени следования с места жительства (пребывания) на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки о занятости с места работы и графика работы;

запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, в котором расположено место жительства или пребывания ФИО2

Разъяснить осужденному его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо сложении части ограничений при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Сокольский районный суд Нижегородской области.

Текст мотивированного решения составлен 6 февраля 2020 г.

Председательствующий Е.В. Садчикова