Решение № 2А-1691/2020 2А-1691/2020~М-1630/2020 М-1630/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-1691/2020

Дело № 2А-1691/2020

УИД 86RS0007-01-2020-002589-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г.Нефтеюганск. Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Султановой А.Ф. с участием представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Нефтеюганский межрайонный прокурор обратился в суд с иском о прекращении у административного ответчика ФИО2, действия прав на управление транспортными средствами (далее - ТС) категории «В» на основании водительского удостоверения №, выданного РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Нефтеюганску (дата), мотивируя тем, что последний имеет (иные данные), что является противопоказанием к управлению ТС, в связи с чем, наличие у него прав на управление ТС ставит под угрозу безопасность участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала.

Административный ответчик в судебном заседании с требованиями прокурора согласился.

Представитель заинтересованного лица – ОГМБДД ОМВД России по г.Нефтеюганску в судебное заседание не явился, за явив о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статья 55 Конституции РФ предусматривает ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене (дата) и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от (дата), установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона от (дата) N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства (статья 2 Закона).

Согласно статьям 5, 23 Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которое заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункт 6 статьи 23 Закона).

В силу статьи 23.1 Закона наличие медицинских противопоказаний, медицинских ограничений препятствует возможности управления транспортным средством.

На основании пункта 2 статьи 24 Закона реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 27 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от (дата) №, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по (иные данные)

Статьей 28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. В частности, на основании пункта 1 статьи 28 указанного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявленных медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что (дата) РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.Нефтеюгану ФИО2 выдало водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В».

Вместе с тем, согласно заключению (иные данные) врачебной комиссии БУ ХМАО - Югры «Нефтеюганская окружная клиническая больница им.В.И. Яцкив», с марта 2019г. ФИО2 состоит на диспансерном учете с диагнозом «(иные данные) Решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией не принималось. Установленный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами до момента прекращения диспансерного наблюдения (иные данные) не менее 3-х лет.

Разрешая настоящий спор, проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, суд, с учетом наличия у ФИО2 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и соответственно прекращает действия, предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

Поскольку административный истец при подаче иска от уплаты госпошлины был освобожден, на основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» ФИО2, (дата) года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданного РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Нефтеюганску (дата) до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами по медицинским показаниям.

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение №, выданного РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Нефтеюганску (дата) на управление транспортными средствами категории «В» в ОГИБДД ОМВД России по г.Нефтеюганску.

Взыскать со ФИО2 государственную пошлину в доход города Нефтеюганска в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято (дата).

СУДЬЯ