Решение № 2А-170/2019 2А-170/2019~М-158/2019 М-158/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-170/2019

Решение

именем Российской Федерации

7 ноября 2019 года город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Родичева А.В., при секретаре судебного заседания Носковой Е.А., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-170/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 0000 ФИО1 об оспаривании решения начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области», которым ему отказано в возмещении командировочных расходов,

установил:

Ракша обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу по контракту в должности техника – начальника расчета войсковой части 0000 и на основании приказания командира войсковой части 00000 в период с 19 января по 1 февраля 2019 года он был направлен в составе вооруженной команды в служебную командировку на <данные изъяты>», дислоцированный в городе <адрес> для сопровождения воинского груза. При этом в период нахождения в данной служебной командировке он затратил свои личные денежные средства на проживание в гостинице.

По прибытию из командировки им в федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области», как финансовый довольствующий орган, были представлены документы, подтверждающие понесенные им командировочные расходы. Вместе с тем начальник Управления отказал ему в возмещении данных расходов ввиду того, что указанное мероприятие служебной командировкой не является.

Полагая, что его право на возмещение командировочных расходов нарушено, Ракша просил суд:

- признать отказ начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» в возмещении ему командировочных расходов незаконным;

- возложить на начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» обязанность возместить ему командировочные расходы в размере 6 000 рублей.

Стороны, установленным порядком уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

При этом представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в письменных возражениях требования Ракша не признала, указав на то, что сопровождение воинского груза служебной командировкой не является. Исходя из изложенного, ФИО2 просила суд отказать Ракша в удовлетворении заявленных им требований.

Исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям частей 1, 5, 6 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, рапорт Ракша о возмещении командировочных расходов поступил в финансовый орган 23 мая 2019 года.

Согласно ответу начальника отделения (финансово-расчетного пункта) Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области, датированному 23 мая 2019 года, Ракша в возмещении указанных расходов отказано, ввиду того, что данное мероприятие не является служебной командировкой.

Каких-либо уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, несмотря на письменные предложение суда об этом, Ракша не представлено.

Таким образом, военный суд приходит к выводу о том, что административному истцу не позднее 23 мая 2019 года было достоверно известно об отказе в возмещении ему командировочных расходов административным ответчиком.

Согласно почтовому штемпелю Ракша обратился в Ивановский гарнизонный военный суд с административным иском 13 октября 2019 года.

При этом доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском Ракша не представлено.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячный срок обращения с административным иском в суд без уважительных причин и данный срок восстановлению не подлежит.

В соответствии с требованиями части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с изложенным суд отказывает Ракша в удовлетворении требований в связи с пропуском трехмесячного срока обращения в суд с административным иском без уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 219 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении его административного искового заявления об оспаривании решения начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области», который отказал ему в возмещении командировочных расходов, - отказать в связи с пропуском трехмесячного срока обращения в суд с административным иском без уважительных причин.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

«Подпись»