Постановление № 5-321/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-321/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Павловский Посад 27 мая 2020 года

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Соколов И.А.

при помощнике судьи Климовой Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <данные изъяты>, работающего у <данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>-

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 мин. ФИО1 находился по адресу: <адрес>, то есть не по месту своего проживания (<адрес>), где осуществлял свою трудовую деятельность, а именно поквартирный обход жителей с целью предложения им услуг по установке противопожарного оборудования.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОРППСП МО МВД России «Павлово-Посадский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, отводов не заявлено.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, а которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон) Правительство Российской Федерации, в том числе:

- издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение (п. «а»);

- принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера (п. «а.1»);

- устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. «а.2»).

В соответствии с «Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3 Правил). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «в,г» п. 4 Правил»);

В силу ч.1 ст. 11 Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

- принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (пп. «а»);

- устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (пп. «у»);

- с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «ф»).

Пунктом 1 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» (далее - Постановление) с 00 часов 00 минут 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В силу пп.3 п.5 Постановления граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью (в том числе посещение ближайшей станции переливания крови с целью переливания крови), случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Московской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров (включая продуктовые гипермаркеты), работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с использованием личного транспортного средства, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Согласно пп. 1 п. 8 Постановления в период повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций приостановлено проведение на территории Московской области досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

Таким образом, деятельность, осуществлявшаяся ФИО1, была приостановлена, и он был обязан не покидать место проживания (пребывания).

Согласно ст. 19 Закона граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Доказательствами вины ФИО1 являются:

-рапорты сотрудников МО МВД России «Павлово-Посадский» (л.д.1-2);

- протокол об административном правонарушении (л.д.3);

- объяснение (л.д.5);

- фотоматериалы (л.д.6);

- копия паспорта (л.д.7-8);

- ходатайство (л.д. 15).

Суд, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, признаёт их полученными с соблюдением требований КоАП РФ, последовательными, непротиворечивыми, согласованными между собой, достоверными и достаточными, подтверждающими наличие события административного правонарушения, совершение данного правонарушения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п.1, ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ) (л.д. 5,13).

В связи с изложенным, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Вещественные доказательства по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Соколов