Постановление № 4А-161/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 4А-161/2019

Дело № 4а-161/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абакан 02 августа 2019 г.

Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Страхова О.А., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Черногорска от 13 августа 2018 г. и решение Черногорского городского суда от 20 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Черногорска от 13 августа 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением Черногорского городского суда от 20 сентября 2018 г. постановление по делу оставлено без изменения.

Не согласившись со вступившими в законную силу судебными решениями, ФИО1 обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в которой просит их отменить. В обоснование жалобы приводит доводы о несогласии с его виновностью в инкриминируемом ему правонарушении, поскольку нарушений Правил дорожного движения не допускал. Ссылаясь на статью 47 Конституции Российской Федерации указывает, что при производстве по делу об административном правонарушении допущено существенное процессуальное нарушение, которое выразилось в рассмотрении дела мировым судьей с нарушением правил подсудности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Мировым судьей установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место на автодороге М 54 «Енисей» в районе 397 км (Красноярский тракт).

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 заявлено не было.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 23 марта 2001 г. № 5 «О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Хакасия» в Республике Хакасия созданы судебные участки, в которых осуществляют свою деятельность мировые судьи, с описанием границ согласно приложению (статья 2).

В границы судебного участка включаются также примыкающие к жилым домам территории, на которых расположены коммерческие и некоммерческие организации, объекты строительства, сады, парки, скверы, дороги, мосты, леса, поля, водоемы, иные объекты и территории (статья 3).

Статьей 1 Закона РХ установлено число судебных участков в административно - территориальном образовании г. Черногорск – 5.

Приложением к указанному региональному закону является Перечень судебных участков в Республике Хакасия.

В соответствии с названным Перечнем юго-восточные территориальные границы города, включая садоводческий массив «Район промзоны ПКСУ», до ул. Мира находится в пределах границ судебного участка № 5 г. Черногорска Республики Хакасия.

Сведений о том, что на мирового судью судебного участка № 3 г. Черногорска было возложено исполнение обязанностей другого мирового судьи, в материалах дела не имеется.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 рассмотрено мировым судьей судебного участка № 3 г. Черногорска с нарушением правил подсудности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Однако порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Черногорска от 13 августа 2018 г., решение Черногорского городского суда от 20 сентября 2018 г. подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Хакасия жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Черногорска от 13 августа 2018 г., решение Черногорского городского суда от 20 сентября 2018 г., вынесенные в отношении ФИО1 ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

И.о. заместителя Председателя О.А. Страхова