Решение № 2-1017/2019 2-1017/2019(2-8591/2018;)~М-8100/2018 2-8591/2018 М-8100/2018 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-1017/2019

Дело №

41RS0№-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Галеевой Л.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика, третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, жилого помещения по адресу: Петропавловск-Камчатский <адрес> котором зарегистрирована и проживает.

Приказом Комитета по управлению жилищным фондом администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ № истец признана малоимущей и на основании постановления Администрации ПКГО № от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет граждан, признанных нуждающимися в предоставлении жилых помещений.

Распоряжением Администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании жилых помещений - квартир № жилого <адрес> непригодными для проживания», жилой дом, расположенный по адресу: Петропавловск-Камчатский <адрес> признан непригодным для проживания.

Распоряжением Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу» на основании заключения межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Просила обязать Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям, площадью не менее занимаемого, т.е. не менее 47,3 кв.м в черте Петропавловска-Камчатского городского округа, состоящее не менее чем из двух комнат.

Окончательно определив исковые требования представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, просила суд обязать Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить истцу вне очереди на праве собственности другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям, площадью не менее занимаемого, т.е. не менее 47,3 кв.м в черте Петропавловска-Камчатского городского округа, состоящее не менее чем из двух комнат.

В судебном заседании истец участия не принимала.

Представитель истца Рыбацкая, Т.А. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске обоснованиям. Суду пояснила, что ФИО1 с 2012 года состоит в переписке с муниципальными и контролирующими органами по вопросу предоставления ей жилого помещения, однако до настоящего времени данный вопрос не решен. Указала, что в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. Полагала, что в силу приведённых выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу, в связи, с чем ФИО1 имеет право на предоставление ей квартиры разнозначной имеющейся на праве собственности.

Представитель ответчика и третьего лица - Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5, действующая на основании доверенностей, заявленные исковые требования не признала, полагая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что соглашение о предоставлении ФИО1 жилого помещения взамен аварийного не достигнуто. Списки расселения жилых домов, признанных аварийными на 2019 года не сформированы. В утвержденные ранее Списки указанный дом не включался, так как признан аварийным и подлежащим сносу в 2018 году.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Распоряжением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании жилых помещений - квартир № жилого <адрес> непригодными для проживания», жилой дом, расположенный по адресу: Петропавловск-Камчатский <адрес> признан непригодным для проживания.

Согласно приказу Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, номер очереди - 3269 по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу» на основании заключения межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца ФИО1 в течении длительного времени неоднократно обращалась в различные муниципальные учреждения по вопросу расселения из аварийного дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию о предоставлении ей другого жилого помещения взамен признанного аварийным.

В соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из прийадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Из вышеизложенного следует, что решение вопроса о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В случае принятия органом местного самоуправления решение о сносе дома в связи с его ветхостью и аварийностью, другим благоустроенным жилым помещением обеспечиваются лица, занимающие такие дома по договору социального найма, а в случае с собственником жилого помещения в таком доме, предоставление другого благоустроенного жилого помещения имеет иной определенный порядок, а именно собственнику жилого помещения, расположенного в доме, подлежащем сносу, иное жилое помещение предоставляется в случае изъятия земельного участка, расположенного под этим домом, для государственных, муниципальных нужд, либо в случае включения лиц, проживающих в таком доме в региональную или муниципальную программу переселения из ветхого аварийного дома путем составления соглашения с собственником о выкупе либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В данном случае, распоряжение о признании <адрес>, расположенного по <адрес> ветхим и аварийным, подлежащим сносу, принято ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, дом не включен в региональную программу переселения граждан из ветхого, аварийного дома, подлежащего сносу.

Кроме этого, материалы дела не содержат данных о наличии распоряжения государственного или муниципального органа об изъятии земельного участка под этим домом для государственных и муниципальных нужд, и соглашения между сторонами о предоставлении истцу другого жилого помещения, которые повлекли бы обязанность этих органов обеспечить ФИО1 иным благоустроенным жилым помещением.

Оценив установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди на праве собственности другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям, площадью не менее ранее занимаемого, т.е. не менее 47.3 кв. м в черте Петропавловск-Камчатского городского округа, состоящее не менее чем из двух комнат отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева

Подлинный документ вшит в материалы дела №, находящегося в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.