Решение № 2А-131/2018 2А-131/2018~М-148/2018 М-148/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-131/2018

№ 2а – 131/2018 Полный текст решения изготовлен 23 июля 2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,

при секретаре Куликовой В.В.,

с участием административного истца: ФИО1 и его представителя ФИО3, а так же представителей двух административных ответчиков: ФИО4 и ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к администрации Ловозерского района и управлению Росреестра по Мурманской области, о признании незаконным и отмене постановления администрации Ловозерского района Мурманской области от 15 февраля 2018 года № 98-ПГ "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" и понуждению снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, аннулировав запись об этом земельном участке в государственном кадастре недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с требованием о признании незаконным постановление администрации Ловозерского района Мурманской области от 15 февраля 2018 № 97-ПГ "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" и понуждению снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, аннулировав запись об этом земельном участке в государственном кадастре недвижимости. Указывает, что спорным постановлением утверждена схема расположения земельного участка площадью 11120 кв.м., который поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Считает, что указанный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет незаконно, так как согласно Государственному акту от 05 мая 1994 работникам и пенсионерам ТОО "Тундра" принадлежат на праве коллективно-долевой собственности земли общей площадью 523,16 гектаров, переданные товариществу с ограниченной ответственностью "Тундра", которое в последствии реорганизовался в СХПК "Тундра", для сельскохозяйственного использования. На основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии № № ему принадлежит 0,82 гектара земельного участка коллективно-долевой собственности и он вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли. Принадлежащая ему доля по настоящее время не выделена, границы указанной доли не определены. В ходе изучения сведений, содержащихся в публичной кадастровой карте, им установлено, что спорное постановление, утвердившее расположение земельного участка №, сформировало его на землях коллективно-долевой собственности, а сам участок передан администрацией Ловозерского района ООО "Рейндир" в долгосрочную аренду на 49 лет. Однако, участниками коллективно-долевой собственности решение о выделе доли и ее отчуждении третьим лицам, а также о предоставлении земельного участка во владение, пользование и распоряжение ООО "Рейндир" не принималось, как и не принималось решения об отказе от права собственности. Кроме того, южная граница земельного участка с кадастровым номером № является смежной с границей земельного участка с кадастровым номером №, находящимся в аренде у СХПК "Тундра". Считает, что обжалуемым постановлением нарушено его право частной собственности на принадлежащие ему 0,82 гектара из земель коллективно-долевой собственности, так как по его мнению земельный участок № сформирован из земельного участка с кадастровым номером №, что привело к уменьшению земель коллективно-долевой собственности с кадастровым номером № на участке "Присельный-3" площадью 82,28 гектара, в который входят земельные участки № и таким образом лишило его права на выдел своей доли земли из из общей долевой собственности.

Опрошенный в судебном заседании истец и его представитель – адвокат ФИО5, действующий на основании ордера, требования поддержали и привели доводы, указанные в иске. Административный истец кроме того указал, что граница земельного участка № является установленной по границам участка № в силу того, что границы участка, существуют на местности более пятнадцать лет. Так же полагает, что он и остальные дольщики земель коллективно-долевой собственности лишены возможности зарегистрировать земельный участок № и соответственно сформировать его границы, поскольку правом на обращение за регистрацией в Росреестр обладает администрация Ловозерского района, которая в свою очередь не выполняет свои обязанности. Считает, что выделение земельного участка ООО "Рейндир" негативно скажется на работе предприятия СХПК "Тундра".

Опрошенные в судебном заседании представители административного ответчика – администрации Ловозерского района ФИО4, ведущий специалист отдела по организационной, правовой и кадровой работе и ФИО6, ведущий специалист отдела имущественных отношений, действующие на основании доверенностей, иск не признали и показали, что согласно Государственному акту от 05 мая 1994 № МОУ-0602-000001 администрацией предоставлено ТОО "Тундра", в последствии реорганизованное в СХПК "Тундра", в постоянное (бессрочное) пользование 854,52 гектара земель для сельскохозяйственного использования на территории Ловозерского района, из них 523,16 гектара в коллективно-долевую собственность, которую СХПК "Тундра" не зарегистрировала надлежащим образом. Администрацией на основании постановления от 15 февраля 2018 года № 97-ПГ утверждена схема земельного участка площадью 11120 кв.м ЗУ1, расположенного в кадастровом квартале №, который поставлен на кадастровый учет с присвоением номера №. Земельный участок с кадастровым номером № наравне с тремя другими земельными участками №, входит в состав земельного участка №, имеющего статус единого землепользования, граница которого не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Участок же с кадастровым с номером № сформирован из земель кадастрового квартала №. Земельные участки входящие в земельный участок № и земельный участок кадастрового квартала № относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Право собственности на данные земельные участки в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Поскольку земли кадастрового квартала № расположены на территории Ловозерского района, то администрация муниципального образования Ловозерский район на законных основаниях проводила работы по выделению спорного земельного участка и предоставлению его в аренду. В силу того, что границы земельного участка с кадастровым номером № и конкретно входящим в него земельным участком № установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства и не требуют каких-либо корректировок (изменений), то согласований с заинтересованными лицами не требуется, границы данного участка не уточнялись. Сведения ЕГРН о местоположении границ данного земельного участка учтены при выполнении кадастровых работ по образованию многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №. При проведении работ по постановке на учет земельного участка с кадастровым номером №, который имеет смежную границу с земельным участком №, и который, в свою очередь, находится в аренде у СХПК "Тундра", границы земельного участка № остались в неизменном виде, поскольку сведения о данном земельном участке содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, которые брались за основу при проведении работ по постановке на учет земельного участка с кадастровым номером №, соответственно согласование с СХПК "Тундра" не требовалось. Истцу предоставлено право общей-долевой собственности на землю площадью 0,82 га из земель предоставленных ТОО "Тундра" в общую-долевую собственность площадью 523,16 га. Конкретного местоположения предоставленного земельного выдела в свидетельстве не указано, следовательно выдел может быть предоставлен в любом месте земель предоставленных ТОО "Тундра" на праве постоянного (бессрочного) пользования. Кроме того, земельный участок № был выделен для обеспечения проезда к ООО "Рендир", расположенном на земельном участке №. Настаивают на том, что площадь земельного участка с кадастровым номером № в состав которого входит участок с кадастровым номером №, не изменилась, право истца на выдел доли в границах земельного участка с кадастровым номером №, то есть земельных участков его составляющих, а также всех земель предоставленных СХПК "Тундра" в коллективно-долевую собственность, не ущемлено, земельный участок с кадастровым номером № сформирован с учетом требований действующего законодательства.

Опрошенный в судебном заседании представитель административного ответчика – Управления Росреестра по Мурманской области ФИО7, ведущий специалист–эксперт Оленегорского отдела Управления Росреестра по Мурманской области, действующий на основании доверенности, иск не признал и указал, что обособленный земельный участок с кадастровым номером №, наравне с тремя другими обособленными земельными участками: №, входит в состав земельного участка № имеющего статус единого землепользования, граница которого не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. В Едином государственном реестре недвижимости не содержится сведений об участниках коллективно-долевой собственности. Представленные акты на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей также не дает четкого описания земельного участка, предоставленного в коллективно-долевую собственность. Невозможно точно определить это и на чертеже границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании административного истца. Чертеж границ земель государственного акта от 05 мая 1994 не содержат кадастровые номера земельных участков, что затрудняет определить их фактическое расположение на местности. Кроме того, границы данных земельных участков не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В 2018 году был образован земельный участок с кадастровым номером №. Причем образован он был не путем раздела каких-либо земельных участков, а образован из земель кадастрового квартала №, поскольку граница данного единого землепользования так же не установлена. Спорные земельные участки и в частности № относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Право собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Таким образом, исходя из вышеперечисленных норм Федерального закона 137-Ф3, Поскольку спорные земельные участки расположены на территории сельского поселения Ловозеро, которое в свою очередь находится в составе Муниципального образования Ловозерский район, администрация Ловозерского района на законных основаниях проводило работы по перераспределению земельных участков, предоставлению их в аренду. При проведении работ по постановке на учет земельного участка с кадастровым номером №, который имеет смежную границу с земельным участком №, и который, в свою очередь, находится в аренде у СХПК "Тундра", границы земельного участка № с входящим в него земельным участком № остались в неизменном виде, поскольку сведения о данном земельном участке содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, его границы уточнены, имеют описание местоположение границ и брались за основу при проведении работ по постановке на учет земельного участка с кадастровым номером №, соответственно согласование с СХПК "Тундра" границ участка не требуется.

Заинтересованное лицо: ООО "Рейндир" извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направило, возражений на иск не представило.

Заслушав стороны, огласив и исследовав материалы административного иска в своей совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Государственному акту № МУО-0602-000001 от 05 мая 1994 ТОО "Тундра" предоставлено 854,52 гектара земли, в томи числе на коллективно-долевой собственности земли общей площадью 523,16 гектаров для сельскохозяйственного использования. В последующем, в связи с изменением законодательства, ТОО "Тундра", реорганизовался в СХПК "Тундра" и данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании ТОО "Тундра", ему, в том числе, выделен участок "№ с площадью 82,28 гектара земель коллективно-долевой собственности.

Свидетельством на право собственности на землю серии № удостоверяется право административного истца общей долевой собственности площадью 0,82 гектара в ТОО "Тундра".

В соответствии со ст. 209, 224, 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом. Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При таких обстоятельствах, истец вправе защищать право своей коллективно-долевой собственности на землю.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Юридические лица, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей до 01 января 2017 года, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок № единого землепользования имеет площадь 822800 кв.м., вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, участок "№ Данный земельный участок имеет статус "актуальный, ранее учтенный". Границы данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование и их площади составляют: № – 34400 кв.м., № – 250700 кв.м., № – 40200 кв.м., № – 497500 кв.м.. Правообладателем является СХПК "Тундра", сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № – 40200 кв.м. своих границ не имеет, а имеет лишь площадь.

Согласно указанной выписке из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке №, входящий в него земельный участок № граничит с земельными участками № из земельного участка № принадлежащим СХПК "Тундра" и с обособленным земельным участком №, арендованным ООО "Рейндир".

Административный истец утверждает, что границы земельного участка № совпадают с границами земельных участков № и поэтому его площадь, то есть участка № и, реальное местонахождение установлено. Вместе с тем это утверждение не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку как указывалось выше границы земельного участка № не установлены, сведений о них Единый государственный реестр недвижимости, не содержит. То есть поскольку земельный участок № и входящий в него, один из четырех участков с кадастровым номером № определен по географическим ориентирам, таким как дороги, поля, пашни, сенокосы, овраги, деревья, реки, ручьи, но не по установленным кадастровым инженером координатам МСК51, то утверждать что ориентиры земельного участка № являются общими с геодезическими точками участков № границы который уточнены, нельзя. Ориентирами всего земельного участка №, включая и участок №, являются граница расположенного на нем поля, а не конкретные точки координат.

Следовательно, на местности, после проведения кадастровых работ, фактическое местонахождение земельного участка № площадью 4,02 гектара может оказаться как в ином месте, так и по площади меньшим, чем территория указанного на чертеже.

Доводы административного истца о том, что граница земельного участка № является установленной по границам участка № в силу того, что границы участка, существуют на местности пятнадцать и более лет, не основан на фактических обстоятельствах дела и судом отвергается, так как границы земельного участка № с входящим в него земельным участком №, сформированы после ноября 2017 года, то есть после издания постановления администрации Ловозерского района от 02 ноября 2017 года № 558-ПГ "Об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории" и регистрации данного земельного участка в установленном законом порядке, то есть границам сопредельных участков менее пятнадцати лет.

Кроме того, граница земельного участка № не только должна существовать более пятнадцати лет, но и границы этого участка должны быть закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Однако, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке №, описания закрепленных на местности границ земельного участка (раздел 3.1) отсутствуют, как и отсутствуют сведения о характерных точках границы земельного участка (раздел 3.2).

Административный истец указывает, что он и остальные дольщики земель коллективно-долевой собственности лишены возможности зарегистрировать земельный участок № и соответственно сформировать его границы, поскольку правом на обращение за регистрацией в Россреестр обладает администрация Ловозерского района, которая в свою очередь не выполняет свои обязанности.

Анализируя данный довод суд находит его не основанным на праве, фактических обстоятельствах дела и отвергает его по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей до 01 января 2017 года, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

А в соответствии со ст. 20 данного закона, с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом, от имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (если число этих собственников превышает пять) - представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания этих собственников. С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

Таким образом, сформировать и зарегистрировать земельный участок коллективно-долевой собственности до 01 января 2018 года вправе от имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания этих собственников.

Необходимо отметить, что административный истец является длительное время председателем СХПК "Тундра" и соответственно наделен правом созыва общего собрания, на котором собственники долей в праве общей собственности, состоящие из работников СХПК "Тундра" и пенсионеров СХПК "Тундра", вправе были избрать представителя, уполномоченного на подачу соответствующего заявления. Однако с момента начала всех Земельных реформ и до 01 января 2017 года, то есть до момента, когда это было возможно сделать самостоятельно собственниками долей в праве общей собственности, этого сделано не было.

Более того, из представленного в судебном заседании административным истцом постановления № 80-ПГ от 17 февраля 2014 года "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территорий в кадастровом квартале № на территории Ловозерского района, в районе с. Ловозеро", утверждена схема расположения земельного участка, сформированная из земельного участка с кадастровым номером №. Образуемый земельный участок №, который фактическим располагается в районе земельного участка № и предоставлялся СХПК "Тундра", однако не зарегистрировал этот участок, что в свою очередь указывает на отсутствие со стороны администрации Ловозерского района каких-либо ограничений на предоставление земель СХПК "Тундра", в том числе в районе земельного участка №.

Что же касается доводов административного истца о том, что после 01 января 2018 года администрация Ловозерского района не обратилась за оформлением и регистрацией земель обще-долевой собственности, то данный довод правового значения не имеет. Если административный истец полагает, что его право на предоставление и регистрацию земель коллективно-долевой собственности нарушено именно администрацией Ловозерского района, то он вправе обжаловать в установленном законом порядке ее действия, чего так же сделано не было. Иных же доказательств, обосновывающих довод административного истца, суду не предъявлено.

Более того, истец указывает на нарушение его права на выдел своей доли из общего имущества. Вместе с тем, в соответствии с ч. 10, 11 ст. 47 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на земельный участок, образуемый при выделе его в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности более чем пяти лиц (далее - земельная доля), могут быть осуществлены на основании: заявления, поданного лицом, уполномоченным общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а так же заявления, поданного лицом или лицами, являющимися собственниками земельной доли (долей) и образующими земельный участок путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Государственная регистрация права собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения допускается в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка.

Таким образом, административный истец не лишен возможности на выдел своей доли площади 0,82 гектара, принадлежащей ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии № № из земельного участка №

Не находит суд основанными на фактических обстоятельствах дела и отвергает доводы административного истца о том, что земельный участок № сформирован на землях коллективно-долевой собственности, переданной для использования СХПК "Тундра" из земельного участка №, поскольку из постановления администрации Ловозерского района Мурманской области от 15 февраля 2018 № 97-ПГ "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" следует, что испрашиваемый ООО "Рейндир" земельный участок сформирован на земельном участке кадастрового квартала №, а не из земельного участка №.

Тот факт, что земельный участок № расположен между земельными участками №, так же не подтверждает доводы истца о незаконности формирования спорного земельного участка № из земель коллективной долевой собственности, поскольку, как указывалось выше, границы земель коллективной долевой собственности не определены.

Опрошенный в судебном заседании представитель Управления Росреестра по Мурманской области ФИО7, настаивает на том, что площадь земельного участка коллективной долевой собственности №, включая входящий в него земельный участок №, как и его границы, в Едином государственном реестре недвижимости остались неизменными и составляют 822800 кв.м и 40200 кв.м. соответственно.

Аналогичная информация содержится и в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – земельном участке № на 12 июля 2018 года.

Оценивая данные доказательства, суд находит их достоверными и допустимыми, так как в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Более того, на схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению администрации Ловозерского района № 558-ПЗ от 02 ноября 2017 года "Об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории", площадь земельного участка № составляет 43673 кв.м., что больше чем предусмотрено выше упомянутым Государственным актом от 05 мая 1994 № МОУ-0602-000001 по земельному участку №, площадь которого должна составлять не более 4,02 гектара или 40200 кв.м..

Таким образом, в районе земельного участка № арендованного ООО "Рейндир" и в районе земельного участка №, границы которого не определены, находится земли кадастрового квартала 51:02:0060101 муниципального образования Ловозерский район.

В соответствии с п. 17 ст. 3, ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", допускается образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки. Распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Таким образом, исходя из вышеперечисленных норм закона, поскольку земли кадастрового квартала № расположены на территории сельского поселения Ловозеро, которое в свою очередь находится в составе Муниципального образования Ловозерский район, то административный ответчик: администрация Ловозерского района на законных основаниях проводило работы по перераспределению земельных участков, и формированию вновь образованного участка №.

Оценивая доводы административного истца о том, что при формировании земельного участка с кадастровым номером №, согласование южной границы образуемого земельного участка с СХПК "Тундра" не проводилось, суд находит его не относящимся к предмету спора, так как защиту своего права на охрану от сторонних посягательств на земли СХПК "Тундра", истцу не делегировало, в настоящем судебном заседании, несмотря на то, что административный истец является председателем СХПК "Тундра", он не наделен полномочиями представлять интересы СХПК "Тундра".

Кроме того, в судебном заседании административный истец указал на то, что по его мнению, выделение земельного участка ООО "Рейндир" негативно скажется на работе предприятия СХПК "Тундра", что свидетельствует фактически о наличии спора двух хозяйствующих субъектов, в сфере производства сельхозпродукции Северного оленеводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Ловозерского района и управлению Росреестра по Мурманской области, о признании незаконным и отмене постановления администрации Ловозерского района Мурманской области от 15 февраля 2018 года № 98-ПГ "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" и понуждению снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, аннулировав запись об этом земельном участке в государственном кадастре недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде, через Ловозерский районный суд Мурманской области в течении месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья Кувшинов И.Л.