Решение № 2А-376/2024 2А-376/2024(2А-4548/2023;)~М-3255/2023 2А-4548/2023 М-3255/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-376/2024

__" http-equiv=Content-Type>

____-01-2023-003723-46

Дело №____

__. г.Новосибирск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Шемендюк А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Ж.А.Ф. к ПАО «МТС-Банк», об оспаривании бездействия административного ответчика, наделенного публичными полномочиями по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, об оспаривании бездействия административного ответчика, наделенного публичными полномочиями по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, указывая на то, что __. им (адм. истцом), в адрес адм. ответчика было предъявлено заявление об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе ФС №__.

Подлинник исполнительного листа ФС №__ прилагался к заявлению.

Среди прочего в Заявлении им (адм. истцом) было указано требование, о незамедлительном возврате исполнительного листа в случае отсутствия денежных средств на счетах должника.

Получив исполнительный лист, адм. ответчик установил отсутствие денежных средств на счетах должника для исполнения требования исполнительного листа, о чем свидетельствует сообщение ответчика от __., полученное им (адм. истцом) по почте __.

Несмотря на данные обстоятельства, адм. ответчик до настоящего времени исполнительный лист ФС №__, ему (адм. истцу) не возвратил.

Он (адм. истец) считает, что данное бездействие адм. ответчика является незаконным.

Указанное бездействие адм. ответчика нарушает его (адм. истца) права.

Вследствие бездействия адм. ответчика, он (адм. истец) лишен возможности предпринять действия по предъявлению исполнительного листа ФС №__ другому уполномоченному на взыскание лицу.

Он (адм. истец) не может реализовать свои права, как взыскатель, увеличивается срок взыскания с должника, создается угроза неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В данном случае бездействие адм. ответчика следует проверить на соответствие ст.__, __, __ Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, административный истец, уточнив исковые требования, просит суд: Признать незаконным бездействие ответчика ПАО «МТС-Банк», выразившееся в не возвращении, Ж.А.Ф., исполнительного листа ФС №__.

Обязать административного ответчика ПАО «МТС-Банк», в течение __ дней после вступления решения (принятого по результатам рассмотрения настоящего иска) в законную силу устранить допущенное нарушение прав административного истца, путем возврата Ж.А.Ф., исполнительного листа ФС №__.

В случае удовлетворения требования иска об обязании устранить допущенное нарушение его (адм. истца) прав в указанной части присудить взыскать с административного ответчика в его (адм. истца) пользу судебную неустойку в случае неисполнении решения суда в данной части в размере __ рублей за каждый день не исполнения решения после окончания установленного cyдом срока исполнения решения в указанной части с увеличением данного размера последовательно на __ рублей с каждого __ дня соответствующего не исполнения решения суда.

Взыскать с административного ответчика ПАО «МТС-Банк», в пользу административного истца Ж.А.Ф., судебные расходы, понесённые в связи с предъявлением и рассмотрением настоящего иска в суде первой инстанции (расходы на услуги представителя, канцелярские действия, госпошлина), в размере __ рублей (л.д.__;__).

Административный истец Ж.А.Ф. и его представитель Г.И.В., в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования, на л.д.__, поддержали в полном объеме, просили суд иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности Ф.И.С., в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования не признала, пояснив, что у банка, не было оснований для возврата исполнительного листа Ж.А.Ф., поскольку денежные средства на счету должника имеются. Просила суд в адм. иске отказать.

Суд, выслушав административного истца и его представителя, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные уточненные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании ст.__ Федерального закона от __ октября __ года __-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п.__. ст.__ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.__. ст.__ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части __ статьи __ ФИО1, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах __ и __ части __ настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах __ и __ части __ и в части __ настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.__ ст.__ КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из обстоятельств дела видно, что __. адм. истцом Ж.А.Ф., в адрес адм. ответчика ПАО «МТС-Банк», было предъявлено заявление об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе ФС №__.

В заявлении адм. истцом было указано требование, о незамедлительном возврате исполнительного листа в случае отсутствия денежных средств на счетах должника.

Получив исполнительный лист, адм. ответчик установил отсутствие денежных средств на счетах должника для исполнения требования исполнительного листа, о чем свидетельствует сообщение ответчика от __., полученное адм. истцом по почте __.

Несмотря на данные обстоятельства, адм. ответчик ПАО «МТС-Банк», до настоящего времени исполнительный лист ФС №__, адм. истцу Ж.А.Ф., не возвратил.

В соответствии с частями __, __, статьи __ ФЗ «Об исполнительном производстве», банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа, в том числе по заявлению взыскателя. Поступивший от взыскателя исполнительный документ, исполнение по которому закончено, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований для окончания его исполнения, возвращается банком или иной кредитной организацией взыскателю с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился в банке или иной кредитной организации на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

В предъявленном __. административным истцом административному ответчику заявлении было изложено следующее волеизъявление: «В случае отсутствия банковских счетов или денежных средств на данных счетах указанного должника прошу незамедлительно возвратить мне прилагаемый исполнительный лист».

Исполнительный лист не возвращён Ж.А.Ф., до настоящего времени.

Таким образом, с __. по __. (более __ месяцев) адм. истец лишён возможности предъявлять данный исполнительный лист к исполнению в другой банк или в ФССП.

Ответчик в своем сообщении от __. указал, что исполнительный лист помещён в соответствующую картотеку распоряжений.

Исходя из положений частей __, __, __ ст.__ ФЗ «Об исполнительном производстве», единственным законным препятствием к незамедлительному исполнению требований исполнительных документов является отсутствие денежных средств на счетах должника, в этом случае исполнительные документы помещаются в картотеку распоряжений, ожидающих разрешения на проведение операций.

В пункте __ Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ __.) указано - При отсутствии или недостаточности денежных средств на счете должника банк помещает исполнительный лист в картотеку, а при наличии соответствующего заявления взыскателя - возвращает исполнительный лист без исполнения.

Заявление Ж.А.Ф., от __. следует квалифицировать, как волеизъявление Ж.А.Ф. на возвращение исполнительного листа, взыскание по которому ответчиком (банком) не осуществлялось.

Суд считает, что указанное бездействие адм. ответчика, нарушает права адм. истца.

Вследствие бездействия адм. ответчика ПАО «МТС-Банк», адм. истец Ж.А.Ф., лишен возможности предпринять действия по предъявлению исполнительного листа ФС №__ другому уполномоченному на взыскание лицу.

Адм. истец Ж.А.Ф., не может реализовать свои права, как взыскатель, увеличивается срок взыскания с должника, создается угроза неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а поэтому суд считает заявленные требования в этой части обоснованными.

На основании ст.__;__ ФИО1, с адм. ответчика в пользу адм. истца, подлежат взысканию судебные расходы, в виде расходов за юридические услуги представителя – __ рублей; канцелярские действия – __ рублей; возврат госпошлины – __ рублей.

Несение указанных расходов, подтверждено адм. истцом, документально.

При этом, суд считает, что расходы, связанные с юридическими услугами представителя адм. истца, являются завышенными и полагает необходимым на основании ст.__ ФИО1 снизить размер оплаты этих услуг, до разумных пределов __ рублей, что соответствует объему выполненной работы представителем адм. истца.

Снижая размер оплаты, оказанных юридических услуг, суд учитывает, объем и значимость выполненной представителем работы, принцип разумности и справедливости, продолжительность рассмотрения и сложность дела, время, затраченное на подготовку материалов к судебным заседаниям, что ряд судебных заседаний заняли не продолжительное время (не более часа).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.__;__ КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие административного ответчика ПАО «МТС-Банк», выразившееся в не возвращении, Ж.А.Ф., исполнительного листа ФС №__.

Обязать административного ответчика ПАО «МТС-Банк», в течение __ дней после вступления решения (принятого по результатам рассмотрения настоящего иска) в законную силу устранить допущенное нарушение прав административного истца, путем возврата Ж.А.Ф., исполнительного листа ФС №__.

Взыскать с административного ответчика ПАО «МТС-Банк», в пользу административного истца Ж.А.Ф., судебные расходы, понесённые в связи с предъявлением и рассмотрением настоящего иска в суде первой инстанции: (расходы на юридические услуги представителя – __ рублей; канцелярские действия – __ рублей; возврат госпошлины – __ рублей), всего общую сумму __ рублей.

Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке в течение одного месяца в Новосибирский областной суд, через данный суд.

Судья: Елапов Ю.В.