Решение № 2А-420/2021 2А-420/2021~М-348/2021 М-348/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-420/2021

Р


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 июня 2021 года

Звенигородский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Солодовой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО1, помощника Одинцовского городского прокурора ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело административному исковому заявлению УМВД России по Одинцовскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

УМВД России по Одинцовскому городскому округу обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 1 год, с возложением следующего ограничения: - являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден Дата обезличена приговором Звенигородским городским судом <адрес> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в колонии строго режима лет и 6 месяцев. Дата обезличена ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, согласно постановления Ливенского районного суда <адрес> от Дата обезличена, установлено ограничение свободы на срок 1 год 4 месяца 13 дней.

После освобождения ФИО1 прибыл в <адрес>. Дата обезличена поставлен на учет в УМВД России по Одинцовскому городскому округу. За время учета неоднократно предупреждался о недопустимости нарушения административного законодательства.

Так, имея непогашенную судимость, административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В указанной связи административным истцом заявлено об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – лейтенант полиции УМВД России по Одинцовскому городскому округу ФИО4 административное исковое заявление поддержал, пояснив, что с учетом личности ФИО1 и его поведения установление административного ограничения целесообразно.

Помощником Одинцовского городского прокурора ФИО2 административный иск поддержан.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, ФИО1 в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении него административного надзора. Пояснил, что цели применения мер административного надзора ему ясны, намерен избегать нарушений.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В совокупности положений п. 5 ч. 3 ст. 1, главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы), подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Из материалов дела усматривается, что приговором Звенигородским городским судом <адрес> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в колонии строго режима лет и 6 месяцев. Дата обезличена ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, согласно постановления Ливенского районного суда <адрес> от Дата обезличена, установлено ограничение свободы на срок 1 год 4 месяца 13 дней.

По отбытии срока наказания Дата обезличена ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по Одинцовскому городскому округу.

Согласно представленных в материалы административного дела характеризующих данных и пояснений представителя административного лица, не оспаривавшихся административным ответчиком, ФИО1 после отбытия наказания на путь исправления не встал, официального места работы не имеет.

Кроме того, представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что в период с ноября 2020 года по январь 2021 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлениями по делу об административных правонарушениях: от Дата обезличена по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и от Дата обезличена по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от Дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО1, являясь освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную за совершение тяжкого преступления судимость, подпадает под действие Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В этой же связи в отношении него подлежит установлению административный надзор в соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Закона для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению.

Так, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от Дата обезличена № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 228 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких, срок погашения судимости согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), составляет 8 лет.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от Дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок один год.

При этом оснований для освобождения от установления административного надзора, либо снижения срока, на который может быть установлен административный надзор, в силу положений Федерального закона от Дата обезличена № 64-ФЗ, не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. При этом, суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от Дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата обезличена № разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Соглашаясь с предложенными административным истцом мерами ограничения, суд принимает во внимание то, что ФИО1 имеет непогашенную судимость и им неоднократно совершались административные правонарушения. Вместе с тем, судом также учитывается поведение ФИО1 в исправительном учреждении, в связи с чем суд приходит к выводу о целесообразности установления количества ежемесячных посещений органа внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с требованиями административного истца, один раз в месяц.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УМВД России по Одинцовскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 (один) год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения: - являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - судья А.А. Солодова

Мотивированное решение принято и изготовлено 10.06.2021