Решение № 2А-1658/2019 2А-1658/2019~М1854/2019 М1854/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-1658/2019

№ 2а-1658/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Тирановой Л.В.,

при секретаре Кудряшовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 699, 15 руб.,

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2004 год.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок ФИО1 выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 699, 15 руб.

Требование по уплате налога должником не исполнено.

Инспекция, обратилась, за взысканием данной задолженности по налогу на доходы физических лиц, направив мировому судье заявление о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от15.04.2019 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

В судебное заседание административный истец МИФНС России № 9 по Тверской области, при надлежащем извещении, представителя не направила.

Административный ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела по известному суду адресу места жительства, в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения. Судебное извещение не было получено адресатом. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается полученным. Также налоговой инспекцией во исполнение требований закона ранее направлялось в адрес административного ответчика административное исковое заявление.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела усматривается, что Межрайонная ИФНС № 9 по Тверской области выставила ФИО1 требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 699, 15 руб. до 05.09. 2018, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из недоимки в размере 22100 руб. за спорный период.

Из материалов дела усматривается, что Межрайонная ИФНС № 9 по Тверской области в установленный законом срок обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

Определением мирового судьи от 15.04.2019 отменен судебный приказ от 11.03.2019 в связи с поступившими возражениями должника.

Копия определения мирового судьи от 15.04.2019 получена налоговой инспекцией ДД.ММ.ГГГГ.

Срок обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

Законодатель, устанавливая срок обращения в суд, предполагает его достаточным для исполнения уполномоченным органом возложенных на него обязанностей по своевременному обращению в суд за взысканием спорной недоимки.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ за пределами установленного законом срока.

По смыслу положений ст.48 Налогового кодекса РФ, пропуск налоговым органом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Вместе с тем, ходатайств о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд налоговой инспекцией не представлено, оснований для его восстановления, согласно статей 95, 219 КАС РФ, абзацу 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ, а именно наличия уважительных причин, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие в пределах предоставленного законодателем срока, а также таких обстоятельств, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки, суду не представлено.

Кроме того, в обоснование спорной задолженности по пени налоговая инспекция представила требование, скриншот АИС налог и расчет сумм пени. Однако налоговая инспекция, требуя спорную сумму пени с указанием размера недоимки, карточку расчета с бюджетом, иные документы, позволяющие определить дату уплаты (взыскания) недоимки по налогу не представила, по скриншоту АИС налог невозможно проверить данные сведения на указанный в расчете период образования задолженности по пени - 2010 год, что свидетельствуют о непредоставлении надлежащих доказательств суду в обоснование требований.

Указанные основания позволяют суду принять решение об отказе в удовлетворении требований административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 699, 15 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Тиранова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2019 года с учетом нерабочих дней.

Судья Л.В. Тиранова