Решение № 2А-152/2020 2А-152/2020~М-111/2020 М-111/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2А-152/2020

УИД: 02RS0011-01-2020-000205-79 Дело № 2а-152/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2020 года с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Унутова Э.Д., при секретаре Иркитовой А.А., участии прокурора Шебалинского района РА Пиндыка С.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Шебалинскому району Республики Алтай к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Шебалинскому району Республики Алтай обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений, а именно:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов;

-запретить выезд за пределы территории МО «Шебалинский район», являющейся местом проживания (пребывания), без разрешения органа внутренних дел;

-обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований указано, что 20.02.2014 решением Майминского районного суда Республики Алтай в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в течение 8 лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для похождения регистрации. Решение вступило в законную силу 21.03.2014.

12.05.2014 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Шебалинскому району, одновременно ознакомлен с установленными для него административными ограничениями, а также письменно предупрежден, что срок административного надзора в отношении него может быть продлен, если в течение года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Срок отбытого ФИО1 административного надзора на момент вынесения заявления составляет 5 лет 11 месяцев 20 дней. В период нахождения на профилактическом учете ФИО1 совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО1 полицией характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, на путь исправления не встал.

Заслушав в судебном заседании представителя административного истца ФИО2, поддержавшего и ФИО1, признавшего административный иск, а также прокурора Пиндыка С.В., давшего заключение о законности и обоснованности заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в связи со следующим.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст. 4 поименованного Федерального закона. В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от 20.02.2014 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение восьми лет. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

12.05.2014 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 3 МО МВД России «Онгудайский», в отношении последнего установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день ФИО1 письменно предупрежден, что срок административного надзора в отношении него может быть продлен в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

01.12.2014 для ФИО1 установлен график прибытия на регистрацию, каждый 1-й и 4-й понедельник каждого месяца в период времени с 09:00 часов до 17:00 часов.

Между тем, после установления административного надзора в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 (три эпизода), ч. 3 ст. 19.24 (4 эпизода) КоАП РФ, что подтверждается сведениями баз данных, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

УУП ОМВД России по Шебалинскому району ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, нарушая общественный порядок.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО1, который в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ст. 19.24 КоАП РФ), посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 КоАП РФ) суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, рассматривая требование о запрете выезда за пределы территории МО «Шебалинский район», являющегося местом проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел, суд считает излишним установление ФИО1 обязанности получать разрешение органа внутренних дел в случае выезда за пределы МО «Шебалинский район», поскольку законодатель указанный вид ограничения с обязательностью получения разрешения у органов внутренних дел не связывает.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом часть 3 статьи 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, суд полагает, что указание в формулировке данного административного ограничения на выезд за пределы территории МО «Шебалинский район» разрешение органа внутренних дел является излишним и подлежит исключению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Шебалинскому району Республики Алтай к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Майминского районного суда Республики Алтай от 20 февраля 2014 года административные ограничения в отношении ФИО1, а именно:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов;

-запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Шебалинский район»;

-обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней со дня его принятия через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 30.03.2020.

Председательствующий Э.Д. Унутов