Решение № 2А-587/2024 2А-587/2024~М-401/2024 М-401/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-587/2024

УИД: 03RS0019-01-2024-000536-59

Дело № 2а-587/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово

02 мая 2024 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.,

при ведении протокола помощником председателя ФИО1

с участием административного истца ФИО2, заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО5 к администрации Сельского поселения Ташбулатовский сельсовет Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании отказа в присвоении адреса незаконным, обязании присвоить адрес,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с названным административным иском о признании незаконным отказа администрации СП Ташбулатовский сельсовет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером № и жилому дому с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, д.<адрес> Обязании администрацию сельского поселения <адрес><адрес><адрес> по вступлении решения суда в законную силу присвоить адрес земельному участку с кадастровым номером № и жилому дому с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, Ташбулатовский сельсовет, д.Зеленая Поляна. Требование мотивировано отсутствием законных оснований для отказа в присвоении адресов принадлежащего ей на праве собственности недвижимости.

В судебном заседании административный истец ФИО2 иск поддержала.

Представитель административного ответчика администрации СП Ташбулатовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заинтересованное лицо ФИО3 считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного истца, заинтересованного лица, изучив и оценив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

???об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; ???об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации, определяется Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года №1221.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 названных Правил объектом адресации также является земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства).

Присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков в случаях: подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет (пункт 8).

Согласно подпункту «д» пункта 34 Правил, к документам, на основании которых уполномоченными органами принимаются решения, предусмотренные пунктом 20 этих Правил, в том числе, относится выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, являющемся объектом адресации (в случае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый учет).

В пункте 40 Правил приведены основания отказа в присвоении объекту

адресации адреса. К их числу относятся: а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 названных Правил; б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе; в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации; г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 поименованных Правил.

Из материалов административного дела следует, что административный истец ФИО2 обратилась к административному ответчику с заявлением о присвоении адреса принадлежащего ей земельному участку с кадастровым номером № и жилому дому с кадастровым номером №

Административным истцом к заявлению, наряду с иными документами, приложены выписки из Единого государственного реестра недвижимости на указанные земельные участи и жилой дом.

Вопреки аргументам административного ответчика в обжалуемом решении от 27.02.2024 г. №05 факт несоответствия площади принадлежащего административному истцу земельного участка предельным размерам земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки на территории сельского поселения Ташбулатовский сельсовет, не свидетельствует о наличии приведенных в пункте 40 Правил оснований для отказов в присвоении им адресов.

В частности, как следует из содержания пунктов 3, 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N? 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Исходя из приведенного правового регулирования, спорный земельный участок и жилой дом являются сформированными, постановленными на кадастровый учет, подтверждающими существование их с характеристиками, позволяющими определить их в качестве индивидуально-определенных вещей, и по смыслу пункта 5 Правил относятся к объектам адресации, а с заявлениями к уполномоченному органу обратилась надлежащее лицо, что исключало возможность принятия Администрацией оспариваемого отказа.

Вопросы, связанные с обоснованностью образования земельных участков и постановки их на кадастровый учет, в соответствии с положениями Правил не могут входить в предмет обсуждения уполномоченного органа при рассмотрении заявлений заинтересованных лиц о присвоении адреса существующему объекту адресации, равно как суд не наделен полномочиями оценивать в рамках настоящего дела правомерность соблюдения органами местного самоуправления процедуры согласования схем образования земельных участков и осуществления государственной регистрации права на них за административными истцами.

Следовательно, отказ администрации сельского поселения Ташбулатовский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан от 27.02.2024 г. №05 в присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером № и жилому дому с кадастровым номером № не соответствует закону, а права административного истца подлежат восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО6 (паспорт РФ №) удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации сельского поселения Ташбулатовский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан от 27.02.2024 г. №05 в присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером № и жилому дому с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, Ташбулатовский сельсовет, д.<адрес>.

Обязать администрацию сельского поселения <адрес> сельсовет <адрес> Республики Башкортостан по вступлении решения суда в законную силу присвоить адрес земельному участку с кадастровым номером № и жилому дому с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> сельсовет, д.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф.Ахматнабиев