Решение № 2-526/2020 2-526/2020~М-567/2020 М-567/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-526/2020

Дело № 2-526/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Касаткина А.Л., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Правдиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонное) о включение в страховой стаж, периода прохождения военной службы по призыву с 15.11.1979 года по 24.11.1981 года, дающего право на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Пучежский районный суд Ивановской области к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) с требованием о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву, в чем ему было отказано в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Из страхового стажа был исключен период прохождения военной службы по призыву с 15.11.1979 года по 24.11.1981 год. Без учета указанного периода страховой стаж ФИО1 составил 40 лет 6 месяцев 17 дней, что не соответствует ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривающей право на назначение страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения 60 лет мужчинам при наличии страхового стажа не менее 42 лет. Полагая, что указанный отказ в назначении пенсии не соответствует требованиям закона, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда произведена замена ответчика по делу в связи с реорганизацией территориальных органов ПФР в Ивановской области на надлежащего ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонное), к которому в соответствии с Постановлением правления ПФ РФ № 353п от 29 июня 2020 года присоединено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, пояснив, что поскольку в период прохождения военной службы по призыву не начислялись и не уплачивались страховые взносы, то оснований для зачета указанного периода в страховой стаж не имеется, а без учета указанного периода у ФИО1 страхового стажа необходимого для реализации ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" недостаточно. В обоснование представил письменные возражения на иск.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, участвующего в деле, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года, статьей 8 которого было установлено, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В статью 8 Федерального закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно статье 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

На основании части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно Определения Конституционного суда РФ № 175-0 от 30 января 2020 года, часть 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" в системе действующего правового регулирования не может расцениваться как нарушающая конституционные права гражданина.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 02.07.2020 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) с заявлением о назначением страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) от 15.07.2020 года ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду недостаточного срока стажа для назначения пенсии. В страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости засчитаны периоды работы: <данные изъяты>

В страховой стаж не засчитаны периоды прохождения военной службы по призыву с 15.11.1997 по 24.11.1981 г.г. и административные отпуска без сохранения заработной платы: с 01.01.2002 по 05.01.2002 г.г., с 01.01.2003 по 06.01.2003 г.г., с 19.08.2013 по 22.08.2013 г.г.

Судом установлено, что 19.09.1977 года ФИО1 был принят на работу <данные изъяты> 13.11.1979 года был уволен в связи с уходом в армию. 15.11.1979 года ФИО1 призван на военную службу при призыву до 24.11.1981 года, 26.01.1982 года принят на работу слесарем-ремонтником в приготовительно-прядильный цех Пучежского льнокомбината (л.д. 9-11,12-15).

Таким образом, из толкования указанных норм права следует, что в целях определения права на страховую пенсию по старости лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, в страховой стаж подлежат включению периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ. Время прохождения военной службы по призыву в этот стаж не засчитывается.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Таким образом, период службы прохождения военной службы по призыву не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию мужчинам, имеющим 42 года страхового стажа.

Так как на дату обращения истца в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) страховой стаж ФИО1 составил 40 лет 06 месяцев 17 дней, при требуемом стаже 42 года, решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонное) о включении в страховой стаж, периода прохождения военной службы по призыву с 15.11.1979 года по 24.11.1981 года дающего право на назначение страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Л. Касаткин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2020 года

Судья А.Л. Касаткин