Решение № 2-104/2019 2-104/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 22 марта 2019 г. по делу № 2-104/2019

Дело № 2-104/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 марта 2019 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Климовой Я.П.

с участием ФИО1,

представителя ответчика Хабаровской таможни ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района, Хабаровской таможне о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района, Хабаровской таможне о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в 1995 году Ванинской таможней истцу, как работнику организации, была предоставлена для постоянного проживания <адрес>, расположенная в жилом <адрес> в <адрес> края, которая состоит из трех комнат общей площадью 58,3 кв.м., в которой он проживает по настоящее время. В 2016 году Ванинская таможня ликвидирована. Истец, полагая, что правопреемником Ванинской таможни является Хабаровская таможня, обратился с заявлением о приватизации квартиры, на что получил ответ, что квартира не находится в оперативном управлении у Хабаровской таможни. Согласно сведений КГУП «Хабкрайинвентаризация» на квартиру по адресу: <адрес> зарегистрировано право собственности за Ванинской таможней. Вместе с тем, истцу стало известно, что Ванинская таможня обращалась в Администрацию Ванинского района с письмом о передачи квартиры в муниципальную собственность, однако в реестре муниципального имущества Ванинского муниципального района, в реестре муниципального имущества п. Ванино - вышеуказанная квартира не значится, Единый государственный реестр прав не содержит записи о государственной регистрации права собственности Ванинской таможни на квартиру. Также квартира в реестре федерального имущества - не значится. В настоящее время, вследствие того, что квартира фактически в муниципальную собственность Ванинского района не принята, в реестр муниципального имущества п. Ванино не включена, в реестре Федеральной собственности не числится, юридически никому не принадлежит, истец не может реализовать свое право на приватизацию квартиры. С марта 1995 года истец проживает в квартире и регулярно вносит плату за найм жилого помещения и коммунальные услуги по установленному тарифу оплаты жилья и коммунальных услуг. За прошедшее время ни органы местного самоуправления, ни иные государственные органы претензий к истцу не предъявляли. Законность вселения истца в квартиру никем не оспорена. Ранее в приватизации жилых помещений истец участия не принимал, свое право на получение жилья безвозмездно не использовал.

Просил: признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, расположенную в жилом <адрес> в <адрес> края в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Хабаровской таможни ФИО3 в судебном заседании пояснил, что спорная квартира при осуществлении правопреемства Ванинской таможней не передавалась Хабаровской таможне, в оперативное управление спорная квартира Хабаровской таможне также не передавалась.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Определением Ванинского районного суда от 25.02.2019 г. по делу привлечены в качестве соответчиков администрация Ванинского муниципального района и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Представитель администрации Ванинского муниципального района, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в суд не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей, представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом просил в иске отказать, полагал, что у истца не возникло право пользования имуществом на условиях социального найма.

Руководствуясь ст.167 ГПК ПРФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, доводы возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается пояснениями истца, материалами дела: решением совместного заседания по распределению жилой площади администрации и профсоюзного комитета от 27.03.1995 г. (л.д.10-11), приказа по Ванинской таможне от 26.03.1995 г. № 41, ФИО1 предоставлена <адрес> в <адрес>.

Из пояснений истца, материалов дела (приказа Федеральной таможенной службы № 468 от 18.03.2015 г., (л.д.139 -143), передаточного акта, акта приема передачи основных средств (л.д. 146-154) следует, что в 2016 году Ванинская таможня реорганизована в форме присоединения в Хабаровскую таможню, правопреемником является Хабаровская таможня. ФИО1 обратился в Хабаровскую таможню с заявлением о приватизации квартиры.

Согласно письма начальника таможни от 23.05.2016 г. № 22-11/3-8 (л.д.13), жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, не находится в оперативном управлении у Хабаровской таможни (собственником всех объектов движимого и недвижимого имущества, находящихся в оперативном управлении у таможни, является Российская Федерация).

Согласно справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» от 11.04.2016 г. № № (л.д.14), свидетельства о регистрации права собственности (л.д.25), на квартиру по адресу: <адрес> зарегистрировано право собственности за Ванинской таможней на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24). Ограничения (обременения) на вышеуказанный объект недвижимого имущества не зарегистрированы.

Из материалов дела следует, что Ванинская таможня на основании приказа Государственного таможенного комитета РФ «О передачи жилой площади, построенной или приобретенной таможенными органами, в муниципальную собственность» от ДД.ММ.ГГГГ № обратилась в Администрацию Ванинского района с письмом о передачи Квартиры в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно справки Ванинского муниципального района Хабаровского края от 12.11.2018г. № 1.22-5769, спорная квартира в реестре муниципального имущества Ванинского муниципального района - не значится. Согласно Закону Хабаровского края № 50 от 26.07.2006 г. «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района и Ванинским муниципальным районом Хабаровского края», спорная квартира из администрации Ванинского муниципального района в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района – не передавалась.

Согласно справки администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 02.11.2018г. №, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> не является муниципальной собственностью городского поселения.

Согласно письма МТУ Росимущество в Хабаровском крае ЕАО от 14.11.2018 г. №.1-09, квартира, расположенная по адресу <адрес>, в реестре федерального имущества не учтена и правообладателем федерального имущества не заявлена.

В силу ст.6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.ст.1, 2, 7, 8 Закона граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 Закона). Такое право полностью соответствует ст.7 Конституции РФ, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 10.08.2005 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года").

Между тем, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истец не может воспользоваться в досудебном порядке гарантированным ему федеральным законом, ст.35 Конституции РФ правом приобрести спорную квартиру в собственность в порядке ее приватизации, поскольку спорное жилое помещение в муниципальную собственность Ванинского района не принято, в реестр муниципальной собственности не включено, в реестре Федеральной собственности отсутствует, Ванинская таможня реорганизована в 2016 г., и в оперативном управлении правопреемника Ванинской таможни – Хабаровской таможни не находится. Согласно письменных пояснений Хабаровской таможни от 21.03.2019 года, в настоящий момент в Хабаровской таможне отсутствуют какие-либо документы и информация, которые могли бы свидетельствовать о придании Ванинской таможней квартире, расположенной по адресу: <адрес>, - статуса служебного жилья.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

Истец ФИО1 (с 1995г.) совместно с ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, по адресу: <адрес>, истец продолжает проживать в указанной квартире по настоящее время, ФИО6 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.1 <адрес>, не возражает против признания права собственности на квартиру за истцом, истец исполняет обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, несет расходы по оплате коммунальных платежей и содержанию жилого помещения, что подтверждается квитанциями об оплате за жилищно-коммунальные услуги, копией лицевого счета квартиросъемщика.

Ответчиками по делу не представлено суду доказательств того, что истец проживает в данном жилом помещении незаконно и имеются обстоятельства, препятствующие его приватизации.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 ранее участия в приватизации жилья не принимал, что подтверждается справкой Комитета по управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района от 14.01.2019г. №1, справкой Администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» от 15.01.2019 г. № 59/01-25. Оснований, которые бы ограничивали истца в приватизации спорной квартиры, по делу не установлено.

Права иных лиц, требованиями истца не нарушены, что следует из уведомления от 02.11.2018 г. № КУВИ-№ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, выпиской из лицевого счета квартиросъемщика ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца о защите его права путем признания за ним права собственности на спорную квартиру является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района, Хабаровской таможне о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать право собственности на жилое помещение <адрес>, поселка Ванино, <адрес>, площадью 58,3 кв.м., за ФИО1,.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.