Постановление № 5-265/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 5-265/2024

Дело № 5-265/2024

УИД 23RS0044-01-2024-002645-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19июня 2024 г. ст. Северская

Судья Северского районного суда Краснодарского края Артеменко Н.Г.,с участиемлица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,ФИО4

инспектора ОВМ ОМВД РФ по Северскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

в Северский районный суд Краснодарского края поступил административный материал в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершенном правонарушении полностью признает.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю инспектор ФИО2 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности,ФИО1,представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю инспектора ФИО2, судья находит доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что 18.06.2024 г. около 15 час. 30 мин, в рамках рассмотрения КУСП № 9055 в каб. №3 ОВМ ОМВД России по Северскому району установлено, что 18.06.2024 г. около 14 ч. 00 мин. сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю при проверке строительного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Узбекистана ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания ИГ в РФ, выразившийся в уклонении от выезда после истечения срока временного пребывания, установленного п.2 ст.5 Федерального законаот 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», въехавший на территорию РФ 15.01.2024 г. срок законного пребывания истек 13.04.2024 г.Указанное деяние образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 22-149127 от 18 июня 2024 г.,рапортом сотрудника ОИК ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 18.06.2024 г.,распечаткой электронной базы учета иностранных граждан АС ЦБДУИГ от 18 июня 2024года.

Таким образом, в судебном заседании вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние ФИО1

Данные о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности, а также к административной ответственности, в том числе, в области миграционного законодательства, в материалах дела отсутствуют.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного,обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных правиндивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, назначение названному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является соразмерным в качестве способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ и приведенную выше правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,с целью предупреждения совершения новых административных правонарушений, считает возможным привлечь нарушителя к административной ответственности в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Наоснованииизложенного,руководствуясьст.ст. 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ суд,

постановил:

признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО8 в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Новороссийску, расположенном по адресу: <...>, или в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы РФ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенном по адресу: <...>, или в специальном приемнике ОМВД России по Усть-Лабинскому району, расположенном по адресу: <...>, или в специальном приемнике для содержания лиц подвергнутых административному аресту Отдела МВД по Красноармейскому району, расположенному по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Железнодорожная, 2, или в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту Отдела МВД России по Белореченскому району, расположенному по адресу: <...>, или в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по Выселковскому району, расположенному по адресу: Выселковский район, ст. Выселки, ул. Северная, д. 21 А, или в специальном приемнике ОМВД России по Кущевскому району, расположенному по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, ст. Кущевская, ул. Советская, д. 60.

Контроль за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы территории Российской Федерации возложить на ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Уплата штрафа осуществляется по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Северскому району); ИНН <***>; КПП 234801001; Р/с <***>; КБК 18811601181019000140; УИН 18891239990275770945.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья

Северского районного суда Н.Г. Артеменко