Решение № 12-170/2020 5-1303/2020 от 13 декабря 2020 г. по делу № 12-170/2020

Судья Новикова М.В. № 12-170/2020

Дело № 5-1303/2020

УИД 60RS0001-01-2020-005871-09

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д


Р Е Ш Е Н И Е

14 декабря 2020 г. гор. Псков

Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,

при секретаре Ереминой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 13 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, <данные изъяты> г. рождения,

у с т а н о в и л :

Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 13 октября 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения по перечню, приведенному в постановлении.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления с направлением дела на новое рассмотрение, ссылаясь не неуведомление его о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании ФИО1, участвовавший в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, доводы жалобы поддержал.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании полагала, что наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в деянии ФИО1 административным органом доказано.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности. При этом, вопреки указанию в протоколе судебного заседания и постановлении по делу об административном правонарушении от 13 октября 2020 г. на надлежащее извещение ФИО1 о судебном заседании, материалы дела таких сведений не содержат.

Фактически из материалов дела следует, что ФИО1 был извещен о судебном заседании, назначенном на 12 октября 2020 г., в котором его участие обеспечивалось посредством систем видео-конференц-связи. В день проведения судебного заседания от ФИО1 поступило ходатайство об отложении рассмотрения в связи с заболеванием ОРВИ. После оглашения данного ходатайства, как следует из протокола судебного заседания от 12 октября 2020 г., судьей был объявлен перерыв в судебном заседании до 16 часов 13 октября 2020 г. При этом протокол судебного заседания не содержит указания на мотивы принятого судьей решения о перерыве и ссылок на нормы права, которые бы предусматривали возможность такого процессуального действия.

Действующий КоАП РФ не предусматривает возможности объявления перерыва в судебном заседании и не содержит норм регламентирующих порядок и основания объявления перерыва; порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный статьей 29.7 КоАП РФ, предусматривает лишь возможность отложения рассмотрения дела по основаниям, установленным пунктом 7 части 1 данной статьи.

Таким образом, объявляя перерыв в судебном заседании, судья городского суда фактически произвела отложение судебного заседания. При этом ФИО1 о дате и времени проведения судебного заседания 13 октября 2020 г. извещен не был.

Из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае при отсутствии надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте судебного заседания порядок рассмотрения дела об административном порядок соблюден не был, право ФИО1 на защиту в ходе рассмотрения дела было нарушено.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии таких нарушений по настоящему делу, что влечет отмену решения судьи Псковского городского суда Псковской области от 13 октября 2020 г. и направление дела на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 13 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Настоящее решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда О.С. Русакова