Постановление № 5-500/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-500/2018

дело № 5-500/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 июня 2018 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (иные данные), гражданина Республики (иные данные), не работающего, проживающего по адресу: (адрес),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в 16:45 часов, по адресу: ХМАО-Югра, <...>, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданин Республики (иные данные) ФИО1, согласно сведений ФМС России АС ЦБДУИГ (дата) въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы сроком на 90 суток и после окончания срока пребывания, то есть с (дата) по настоящее время находится на территории РФ без документа подтверждающего право на пребывание в РФ и уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении им административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что в (адрес) проживает совместно со своей сожительницей ФИО5 гражданкой РФ, и их тремя совместными детьми, гражданами РФ, однако отцовство установлено только в отношении одного ребенка дочери ФИО3 (дата) г.р.

Защитник ФИО1 – адвокат Лысенко В.Р. факт правонарушения не отрицала, просила с учетом семейного положения не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что является гражданкой РФ, постоянно проживает в (адрес) с ФИО1 и их тремя совместными детьми, гражданами РФ, однако отцовство установлено только в отношении одного ребенка. Брак с ФИО1 не зарегистрирован, поскольку у него нет документов.

Судья, выслушав ФИО1, защитника Лысенко В.Р., свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), согласно которому, (дата) в 16:45 часов, по адресу: <...>, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданин Республики (иные данные) ФИО1, согласно сведений ФМС России АС ЦБДУИГ (дата) въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы сроком на 90 суток и после окончания срока пребывания, то есть с (дата) по настоящее время находится на территории РФ без документа подтверждающего право на пребывание в РФ и уклоняется от выезда за пределы РФ;

- рапортом зам.начальника ОИК ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску, из которого следует, при проверке документов выявлен гражданин Республики (иные данные) ФИО1, который въехал (дата) въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы сроком на 90 суток и после окончания срока пребывания, то есть с (дата) по настоящее время находится на территории РФ без документа подтверждающего право на пребывание в РФ и уклоняется от выезда за пределы РФ;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина, согласно которому установлена личность гражданина Республики (иные данные) ФИО1;

- справкой Министерства Юстиции Грузии, согласно которой ФИО1 является гражданином Грузии;

- сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ (дата);

- сведениями «Территория» в отношении ФИО1

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит. Учитывая тот факт, что международно-правовые акты являются частью правовой системы Российской Федерации, при решении вопроса о возможности назначения в качестве дополнительного наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, судьи должны применять не только нормы национального законодательства, действующие в этой сфере, но и акты международного права, участником которых является Российская Федерация. Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. По смыслу положений указанных в Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Следовательно, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, не должен ограничиваться установлением лишь формальных оснований применения закона, а обязан исследовать и оценить реальные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.Учитывая, характер совершенного административного правонарушения, наличие на территории Российской Федерации постоянного места жительства, что не исключает возможность сотрудникам отдела по вопросам миграции осуществлять необходимый контроль режима пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина, а также учитывая, что ФИО1 фактически проживает на территории Российской Федерации с 2002 г., проживает совместно с гражданкой РФ ФИО5, и их общим несовершеннолетним ребенком, являющимся гражданином РФ, несмотря на то, что фактически отцовство в отношении остальных двух детей ФИО1 не установлено, однако он совместно с ними проживает, они находятся на его обеспечении, что свидетельствует о наличии фактических семейных связей в том смысле, который заложен в Конвенции, при этом выдворение ФИО1 может повлечь вмешательство в его личную и семейную жизнь, разлучение с членами семьи, поэтому судья считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судьяП О С Т А Н О В И Л:Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет - получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), ИНН <***>, КПП 860 101 001, ОКТМО 71 874 000, р/счет <***>, Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийск, БИК 047 162 000, КБК 188 11640000016020140, УИН 18811869990061648300. В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев