Решение № 2А-598/2024 2А-598/2024~М-413/2024 М-413/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-598/2024

К делу № 2а-598/2024

УИД: №23RS0049-01-2024-000621-42


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 02 июля 2024 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гулова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Гридневой Д.В.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Тбилисского района Устиновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Спортивный комплекс Олимп» о признании незаконным бездействие МАУ «Спортивный комплекс Олимп», выразившееся в не обеспечении антитеррористической защищенности объекта спорта МАУ «Спортивный комплекс Олимп» и обязании устранить нарушения требований антитеррористического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился И.о. прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к МАУ «Спортивный комплекс Олимп» о признании незаконным бездействие МАУ «Спортивный комплекс Олимп», выразившееся в не обеспечении антитеррористической защищенности объекта спорта МАУ «Спортивный комплекс Олимп» и обязании устранить нарушения требований антитеррористического законодательства.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района совместно с ОВО по Тбилисскому району – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта спорта, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МАУ «Спортивный комплекс Олимп».

Так, в ходе проверки установлено, что МАУ «Спортивный комплекс Олимп» не оборудован системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес директора МАУ «Спортивный комплекс Олимп» 22.02.2024 года внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму на объекте спорта.

По результатам рассмотрения представления прокуратуры района в ответе муниципального автономного учреждения от 21.03.2024 года указано, что учреждением в настоящее время принимается ряд мер, направленных на устранение нарушений выявленных прокуратурой района. Однако, до настоящего момента выявленные нарушения не устранены.

В результате указанного бездействия МАУ «Спортивный комплекс Олимп» допустило возможность несвоевременного реагирования на совершение террористического акта, а также минимизации его последствий, что может повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ служит основанием для обращения прокурора в суд.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Устинова Ю.С. административные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – МАУ «Спортивный комплекс Олимп» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. До судебного заседания от директора МАУ «Спортивный комплекс Олимп» поступило заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме, а так же о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом не признано и не является обязательным участие в судебном заседание сторон административного спора.

Суд, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление И.о. прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Спортивный комплекс Олимп» о признании незаконным бездействие МАУ «Спортивный комплекс Олимп», выразившееся в не обеспечении антитеррористической защищенности объекта спорта МАУ «Спортивный комплекс Олимп» и обязании устранить нарушения требований антитеррористического законодательства подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 6 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон №35ФЗ) установлено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований по антитеррористической защищенности объектов (территории), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования, утвержденные Постановлением Правительства от 06.03.2015 года № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» (далее – Требования), устанавливают порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов спорта.

На территории Тбилисского района расположено муниципальное автономное учреждение «Спортивный комплекс «Олимп» (ст. Тбилисская, ул. Переездная, д.67), которое категорировано в 2018 году с присвоением второй категории опасности и должно быть оснащено инженерно-техническими средствами охраны в течение 3 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта спорта (п.7 Требований).

Между тем, как установлено в судебном заседании, в ходе осуществления прокуратурой района совместно с ОВО по Тбилисскому району – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» проверки соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта спорта в деятельности МАУ «Спортивный комплекс Олимп», выявлены нарушения.

Так, в нарушение пп. б п.15 Требований, вышеуказанный объект до настоящего времени не оборудован системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес директора МАУ «Спортивный комплекс Олимп» 22.02.2024 года внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму на объекте спорта.

По результатам рассмотрения представления прокуратуры района в ответе муниципального автономного учреждения от 21.03.2024 года указано, что учреждением в настоящее время принимается ряд мер, направленных на устранение нарушений выявленных прокуратурой района. Однако, до настоящего момента выявленные нарушения не устранены.

В результате указанного бездействия МАУ «Спортивный комплекс Олимп» допустило возможность несвоевременного реагирования на совершение террористического акта, а также минимизации его последствий, что может повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.

В связи с чем, требования прокурора являются законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление И.о. прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Спортивный комплекс Олимп» о признании незаконным бездействие МАУ «Спортивный комплекс Олимп», выразившееся в не обеспечении антитеррористической защищенности объекта спорта МАУ «Спортивный комплекс Олимп» и обязании устранить нарушения требований антитеррористического законодательства- удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие муниципального автономного учреждения «Спортивный комплекс «Олимп», выразившееся в не обеспечении антитеррористической защищенности объекта спорта МАУ «Спортивный комплекс «Олимп», расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Переездная, 67.

Обязать МАУ «Спортивный комплекс Олимп» устранить нарушения требований антитеррористического законодательства путем оборудования указанного объекта системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Подлинник решения суда находится в деле № 2а-598/2024