Решение № 2А-241/2024 2А-241/2024(2А-3297/2023;)~М-2721/2023 2А-3297/2023 М-2721/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-241/2024

Дело № 2а-241/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:

- ООО "Траст" к Судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области М. А.В., Начальнику отдела-старший судебный пристав-исполнитель Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованное лицо Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, ФИО2, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил :

административный истец обратился с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующие доводы.

Определением суда ООО «ТРАСТ» является правопреемником в гражданском деле ... о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО2

... в Аксайском РОСП по заявлению взыскателя ООО «ТРАСТ» было возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании задолженности с ФИО2

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство ...-ИП окончено ... судебным приставом-исполнителем М. А.В. на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В адрес ООО «ТРАСТ», согласно реестру входящей корреспонденции, постановление об окончании ИП и исполнительный документ ... в отношении должника ФИО2 не поступал.

... направлена жалоба посредством электронного заказного письма в адрес Аксайского РОСП, на бездействие СПИ, выразившиеся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства.

Ответ в адрес ООО «ТРАСТ» не поступил.

... ООО «ТРАСТ» направило ГУФССП по Ростовской области жалобу на действие(бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава Аксайского РОСП Ростовской области, выразившееся в не рассмотрении жалобы.

... поступил ответ начальника отдела ФИО3, в котором структурному подразделению Управления поручено провести проверку доводов, изложенных в обращении.

В связи с чем, ... (исх. ...) ООО «ТРАСТ» направило руководителю ГУФССП по Ростовской области жалобу на действие (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава Аксайского РОСП Ростовской области К. Н.В., выразившееся в не рассмотрении жалобы (согласно ШПИ ..., вручено адресату ...).

... поступил ответ начальника отдела ФИО3, в котором структурному подразделению Управления поручено провести проверку доводов, изложенных в обращении.

На основании вышеизложенного, административный истец просил суд:

- восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд,

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ФИО4, выразившееся в не направлении исполнительного документа ... в отношении должника ФИО2 в установленные законом сроки,

- признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ»;

- обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1, рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ», возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава - исполнителя Аксайского РОСП ФИО4, установить местонахождение исполнительного документа документа ... в отношении должника ФИО2, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ... в отношении должника ФИО2 провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «ТРАСТ»;

- в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от ... N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава - исполнителя Аксайского РОСП ФИО4, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления;

- установить судебному приставу - исполнителю Аксайского РОСП ФИО4, начальнику отдела-старшему судебному приставу Аксайского РОСП ФИО1, разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

На основании определения суда ООО «ТРАСТ» является правопреемником в гражданском деле ... о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО2

... в Аксайском РОСП по заявлению взыскателя ООО «ТРАСТ» было возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 (согласно ШПИ ..., вручено адресату ...).

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство ...-ИП окончено ... судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю вместе с подлинником исполнительного документа.

В адрес ООО «ТРАСТ», согласно реестру входящей корреспонденции, постановление об окончании ИП и исполнительный документ ... в отношении должника ФИО2 не поступал.

... направлена жалоба посредством электронного заказного письма в адрес Аксайского РОСП, на бездействие СПИ, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю с установленные законом сроки.

В адрес ООО «ТРАСТ» не поступил.

В соответствии со ст. 126 п. 1 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

ООО «ТРАСТ» исполнительный документ ..., по исполнительному производству ...-ИП до настоящего времени не поступал.

В соответствии со ст. 46 и ст. 47 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю вместе с подлинником исполнительного документа.

... (исх. ...) ООО «ТРАСТ» направило ГУФССП по Ростовской области жалобу на действие (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава Азовского РОСП Ростовской области К. Н.В., выразившееся в не рассмотрении жалобы (согласно ШПИ ..., вручено адресату ...).

... поступил ответ начальника отдела ФИО3, в котором структурному подразделению Управления поручено провести проверку доводов, изложенных в обращении.

... ООО «ТРАСТ» направило руководителю ГУФССП по Ростовской области жалобу на действие (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава Аксайского РОСП Ростовской области К. Н.В., выразившееся в не рассмотрении жалобы.

... поступил ответ начальника отдела ФИО3, в котором структурному подразделению Управления поручено провести проверку доводов, изложенных в обращении.

В сложившейся ситуации нарушаются права ООО «ТРАСТ» бездействием судебного пристава - исполнителя, начальника отдела - старшего судебного пристава, поскольку очевидно отсутствие желания сотрудничать с ООО «ТРАСТ», игнорирование норм действующего законодательства и судебных актов, обязательных для исполнения в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Суд частично удовлетворяет административный иск в части признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1, выразившегося в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» и в связи с этим, одновременно удовлетворяет требования о понуждении начальника отдела-старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1, рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ», а также в части понуждения должностных лиц Аксайского РОСП, в случае выявления факта утраты листа в ходе пересылки, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа на основании следующего.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 15 постановления от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

В соответствии с п. 1.2 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от ... N 455 (далее - Положение), утрата материалов исполнительных производств выявляется при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей), сообщений средств массовой информации (абзац 3).

На основании п. 2.1 Положения обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств утраченных при пересылке возлагается на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя.

Таким образом, в случае выявления в результате проверки начальником отдела - старшим судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1 по жалобе, факт не рассмотрения которой в установленные сроки, суд признает установленными, указанное должностное лицо обязано принять меры к восстановлению материалов.

Одновременно, суд отказывает в удовлетворении административного иска в остальной части, поскольку материалами дела подтверждается факт направления исполнительного документа в отношении должника в адрес взыскателя, в ходе которого лист утрачен.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ».

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1, рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ».

В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава - исполнителя Аксайского РОСП обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес взыскателя заявление с отметкой суда о принятии заявления.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение составлено 12 февраля 2024 года.

Судья :