Решение № 2А-187/2019 2А-187/2019~М-117/2019 М-117/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2А-187/2019

Дело №2а-187/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., с участием и.о.прокурора Ардатовского района Нижегородской области Зыкова А.А., представителя административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,., при секретаре Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора осужденной ФИО2, указав в обоснование следующее:

ФИО2, была осуждена 20.07.2018г. Выксунским городским судом Нижегородской области по ст.115 ч.2 п."в" УК РФ к 1 году лишения свободы. 19.10.2018г. Ардатовским районным судом в связи с принятием №186-ФЗ от 03.07.2018 внести изменения в приговор мирового судьи с/уч. №2 Выксунского р-на Нижегородской обл. от 20.07.2018г.: на основании п. "б" ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей с 20.07.2018г. по день вступления приговора в законную силу 31.07.2018г. (вкл.) зачесть в срок л/св. из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима, с учетом ч.3.3 ст.72 УК РФ.

Начало срока - ...07.2018г., конец срока – ...07.2019г.

При назначении наказания суд принял во внимание в качестве обстоятельства, отягчающего наказание – совершение преступления в период нахождения под административным надзором. Надзор был установлен ...09.2017 Ардатовским районным судом сроком на 8 лет.

Исходя из приговора Выксунского городского суда Нижегородской области от 20.07.2018 года, ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Осужденная ФИО2 совершила преступление, находясь под административным надзором, относящееся к категории небольшой тяжести, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч. 3 п. «в» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 3 года.

Осужденная ФИО2 прибыла в учреждение ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области 03.09.2018г. из ФКУ СИЗО -3 Ан. Карьер ГУФСИН России по Нижегородской области, где характеризовалась удовлетворительно, поощрений и взысканий не имела.

По прибытии была распределена в отряд №... (Пр. № ... от ...09.2018г.). ...09.2018г. убыла в ФКУ СИЗО -3 Ан.Карьер ГУФСИН России по Нижегородской области. Прибыла в учреждение ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области 23.11.2018г. и была распределена в отряд № 2 (Пр. № ... от ...11.2018г.)

С ...01.2019г. трудоустроена в пекарню учреждения на должность «пекарь». К труду относится добросовестно, трудолюбивая, аккуратная. Правила пожарной безопасности, техники безопасности соблюдает. По работе замечаний не имеет. От работы не уклоняется, норму выработки выполняет. Трудовую дисциплину соблюдает.

Индивидуально-психологические особенности личности осужденного: в учреждении ФКУ ИК-18 режимные требования выполняет, правила внутреннего распорядка соблюдает, своевременно является на разводы и другие построения. В общении с представителями администрации учреждения тактична и корректна. К работам без оплаты труда по благоустройству исправительной колонии относится добросовестно. Правила санитарии и личной гигиены соблюдает, внешне опрятна, аккуратна.

Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовой учебе посещает регулярно, на их содержание реагирует правильно. В общественной жизни отряда и культурно-массовых мероприятиях участия не принимает, в кружковой работе учреждения не участвует.

Вину по составу преступления признает полностью, раскаивается, с приговором суда согласна. Иска не имеет.

В учреждении ФКУ ИК-18 зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, поощрений не имеет. Осужденная находится в обычных условиях отбывания наказания.

Освобождается по истечении срока наказания ...07.2019 года, намерена проживать по данному адресу.

Из приговора Выксунского городского суда Нижегородской области от 20.07.2018 года следует, что ФИО2, будучи ранее судима за совершение преступлений средней тяжести, наказание отбыто, но судимость не погашена, 20.07.2018 года ФИО2 совершила преступление, а именно будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в квартире по данному адресу, вместе со своим знакомым Ч., где на почве внезапно возникших неприязненных отношений между ней и Ч., произошла ссора. В ходе ссоры ФИО2, используя в качестве оружия нож, умышленно нанесла им Ч., один удар в область грудной клетки, причинив Ч., рану грудной клетки справа, повлекшую за собой причинение легкого вреда здоровью по признаку кратковременного расстройства здоровья.

Согласно характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по г. Выкса из приговора Выксунского городского суда Нижегородской области следует, что за время проживания по месту жительства осужденная ФИО2 характеризовалась отрицательно, склонна к употреблению спиртных напитков. Неоднократно была замечена в кругу лиц, ведущих аморальный образ жизни. Неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе за нарушение общественного порядка.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ей следующие ограничения:

1) Запретить посещение мест, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив – для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и административных правонарушений в отношении граждан;

2) Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с выполнением трудовой деятельности - для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и административных правонарушений;

3) Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области - без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания - для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в отношении граждан;

4) Обязать ФИО2 являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц – для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в нем.

Осужденная ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. После освобождения она намерена выехать на постоянное место жительства по данному адресу.

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд также не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, осужденную ФИО2, и.о.прокурора Ардатовского района Нижегородской области Зыкова А.А., полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № 2 Выксунского судебного района Нижегородской области от 20.07.2018 г. ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из указанного приговора следует, что ФИО2 совершила преступление в условиях рецидива преступлений. ФИО2 совершила преступление небольшой тяжести, имеет не погашенную судимость, ...09.2017 года решением Ардатовского районного суда Нижегородской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями:

1) запретить поднадзорному пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив;

2) запретить поднадзорному посещение дискотек, ночных клубов;

3) запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

4) запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания;

5) обязать поднадзорного являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ...07.2019 года в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, ФИО2, совершившая преступление небольшой тяжести (п. «в» ч. 2 ст.115 УК РФ) в условиях рецидива преступлений, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании пункта 4 части 2 статьи 3 указанного выше Федерального закона.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 (пункт 1) ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч.3 п. «в» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления 20.12.2017 г.), составляет 3 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьей 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 после освобождения намерена выехать на постоянное место жительства по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, р.<...>.

Согласно характеристики начальника отряда ФКУ ИК-18 ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Согласно справки о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания ФИО2 поощрений и взысканий не имеет.

Из приговора мирового судьи судебного участка № 2 Выксунского судебного района Нижегородской области от 20.07.2018 г. следует, что ФИО2 совершила преступление в условиях рецидива преступлений. ФИО2 совершила преступление небольшой тяжести, имеет не погашенную судимость, вступившим в законную силу 03.10.2017 года решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от 20.09.2017 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Как следует из вышеуказанного приговора, совершение ФИО2 преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя в соответствии с ч. 1.1 ст.63 УК РФ, суд признал отягчающим наказание обстоятельством.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО2, ее поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, обстоятельства совершения преступления, суд полагает целесообразным установить в отношении нее следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с выполнением трудовой деятельности;

3) запрещение выезда за пределы территории Нижегородской области;

4) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, административным истцом не было приведено, материалы дела данных в пользу установления данного административного ограничения не содержат, поэтому в его установлении следует отказать.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении отбывающей наказание в ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3, , сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

1) запрещение посещения мест, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с выполнением трудовой деятельности;

3) запрещение выезда за пределы территории Нижегородской области;

4) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении исковых требований ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина