Решение № 2А-15017/2025 2А-1981/2026 2А-1981/2026(2А-15017/2025;)~М-12630/2025 М-12630/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2А-15017/2025

Дело № 2а-1981/2026

УИД 16RS0042-03-2025-015674-62


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,

при секретаре Хамзиной М.М.,

с участием представителя административного истца Латфуллина Р.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Камского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортным средством -маломерным судном,

УСТАНОВИЛ:

Камский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством - маломерным судном, указав в обоснование, что административный ответчик на основании удостоверения ..., выданного 10 августа 2023 года, имеет право управления маломерными судами. Согласно информации, представленной из ГАУЗ «РНД МЗ РТ» Набережночелнинский наркологический диспансер, ФИО1 состоял на учете у нарколога в Набережночелнинском наркологическом диспансере с ... с диагнозом «...». Действие права административного ответчика на управление транспортным средством - маломерным судном должно быть прекращено в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, которые препятствуют безопасному управлению транспортным средством. Административный истец просит прекратить действие права ФИО1 ФИО6, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., на управление транспортными средствами - маломерными судами на основании удостоверения ..., выданного Набережночелнинским Центром ГИМС ГУ МЧС России по РТ, до устранения имеющихся у него ограничений к осуществлению деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности; прекратить действие удостоверения ..., выданного Набережночелнинским Центром ГИМС ГУ МЧС России по РТ, до устранения имеющихся у него ограничений к осуществлению деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности; обязать ФИО1 ФИО7, ... года рождения, в течение 1 месяца сдать удостоверение на право управления маломерными судами ... в территориальное подразделение Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Камского транспортного прокурора Латфуллин Р.У. административный иск поддержал, просил заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. Повестка о необходимости явки в судебное заседание, почтовым отделением возвращена в суд из-за истечения срока хранения. В соответствии со статьёй 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Представители заинтересованных лиц Набережночелнинского инспекторского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Татарстан, ГУ МЧС России по Республике Татарстан, Филиала ГАУЗ «РКНД МЗ РТ» «Набережночелнинский наркологический диспансер», ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения РТ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены. От представителей заинтересованных лиц - Филиала ГАУЗ «РКНД МЗ РТ» «Набережночелнинский наркологический диспансер» и ГУ МЧС России по Республике Татарстан поступили отзывы на административное исковое заявление, в которых просили рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц,

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Федерального закона от 03.02.2025 №4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» определено, что граждане имеют право: на охрану их жизни и здоровья на водных объектах; на получение информации по вопросам, связанным с обеспечением безопасности людей на водных объектах; на участие в обеспечении безопасности людей на водных объектах; граждане обязаны: соблюдать требования безопасности людей на водных объектах; выполнять законные требования должностных лиц Государственной инспекции.

Приказом МЧС России от 15.08.2021 №565 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.

В соответствие с подпунктом 2 пункта 22 указанного административного регламента, для получения удостоверения заявитель представляет медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном.

Согласно пункту 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (действовавшего до 31.08.2025), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10 - F16, F18, F19), противопоказано управлять транспортными средствами.

С 1 сентября 2025 года распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2025 года № 892-р утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, где указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением): F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 имеет право на управления маломерным судном на основании удостоверения ..., выданного 10 августа 2023 года.

Кроме того, из медицинского заключения врачебной комиссии Филиала ГАУЗ «РКНД МЗ РТ» «Набережночелнинский наркологический диспансер» ... от ... следует, что ФИО1 с ... состоит на диспансерном наблюдении в Набережночелнинском наркологическом диспансере с диагнозом: «... F 19.1», нет доказанной ремиссии. На основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» не годен к управлению транспортным средством, так как не снят с диспансерного учета в Набережночелнинском наркологическом диспансере.

Из протокола врачебной комиссии ... от ... следует, что в отношении ФИО1 установлена ремиссия 10 месяцев, и дано заключение продлить диспансерное наблюдение до ремиссии 1 год с ежемесячным осмотром врача психиатра-нарколога, с проведением химико-токсикологического исследования.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и отсутствие данных о снятии его с учета на момент рассмотрения дела, заявленные административные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку управление транспортным средством - маломерным судном ФИО1 создает угрозу для безопасности движения, причинения вреда жизни, здоровью и имущества граждан, то есть указанными обстоятельствами нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. Кроме того, на административного ответчика ФИО1 следует возложить обязанность сдать удостоверение на право управления маломерными судами ... в территориальное подразделение Главного управления МЧС России по Республике Татарстан в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета. Следовательно, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «город Набережные Челны» в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Камского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортным средством - маломерным судном, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ФИО9, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., на управление транспортными средствами - маломерным судном на основании удостоверения на право управления маломерными судами ..., до устранения имеющихся у него ограничений к осуществлению деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности.

Прекратить действие удостоверения на право управления маломерными судами ..., выданное ФИО1, до устранения имеющихся у него ограничений к осуществлению деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности.

Обязать ФИО1 ФИО10 сдать удостоверение на право управления маломерными судами ... в территориальное подразделение Главного управления МЧС России по Республике Татарстан в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Набережные Челны» в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 января 2026 года.

Судья: «подпись» И.Р. Гиниятуллин