Решение № 2-803/2020 2-803/2020~М-749/2020 М-749/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-803/2020

Дело № 2-803/2020

12RS0001-01-2020-001236-79
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Комиссаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Т. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы,

Установил:

Павлова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) ( далее - ГУ - УПФ РФ в г.Волжске, ответчик) с требованиями:

- о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж истицы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязании включить в специальный страховой стаж истицы в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: работы <данные изъяты> в Муниципальной Обшиярской средней общеобразовательной школе-сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождении на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении требуемой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, из ее специального стажа исключены в том числе вышеуказанные периоды. Полагает, что данное решение пенсионного органа в части не включения указанных периодов в специальный страховой стаж не основано на законе, нарушает право истицы на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании Павлова Т.А. требования поддержала, пояснила аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика - ГУ - УПФ РФ в г.Волжске Гусаков А.Ю. (по доверенности) в судебном заседании возражал удовлетворению требований, пояснила алогичное изложенному отзыве.

Выслушав участников процесса, материалы выплатного дела Павловой Т.А., изучив материалы данного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При возникновении права на пенсию в 2019 года срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (Приложение 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" следует, что Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность "учитель", а в пунктах 1.1, 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка поименованы образовательные учреждения, в том числе школы всех наименований и образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в том числе начальная школа (школа) - детский сад.

Аналогичные положения предусматривались ранее действующим положением Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 - пункт1 раздела "Наименование должностей" и пункт 12 1.13 раздела "Наименование учреждений".

Согласно Списку учреждений и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 в наименовании учреждений предусмотрены "школы всех типов и наименований", "школы-детские сады".

Решением ГУ - УПФ РФ в г.Волжске № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на ее заявление о досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в связи с исключением из льготного стажа периодов работы учителем географии в Муниципальной Обшиярской средней общеобразовательной школе-сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работа учителем географии в Обшиярской общеобразовательной школе (л.д.6-8).

Согласно Уставу муниципальной Обшиярской средней школы-сада общеразвивающего вида, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, целями деятельности школы-сада являются обеспечение интеллектуального и личностного развития ребенка, воспитание нравственной личности, руководствующейся в своей деятельности общечеловеческими ценностями; охрана и укрепление физического и психического здоровья детей, развитие их индивидуальных способностей; добиваться прочности усвоения знаний и творческого переосмысления самостоятельности и усвоении знаний, пополнения знаний.

В настоящее время на основании Постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ данная школа имеет наименование Муниципальное общеобразовательное учреждение «Обшиярская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл (л.д.8).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истицы период работы учителем географии в Муниципальной Обшиярской средней общеобразовательной школе-сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций в учреждении соответствующего типа, свидетельствуют о занятости истца в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Требования истицы о включении в ее специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению, поскольку в эти периоды за истицей в соответствии со статьей 187 ТК РФ сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производились отчисления страховых выплат в УПФ РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При обращении с иском в суд ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.4-5), которая подлежит взысканию с ответчика.

Доводы стороны ответчика о том, что указанные судебные расходы не подлежат взысканию, основан на неверном толковании норм процессуального права, поскольку возмещение указанных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, является законодательно установленной гарантией права на судебную защиту. Ответчик от уплаты судебных расходов законодателем не освобожден.

Суд в соответствии с нормами статьи 196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) для назначения досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды:

- работы учителем географии в Муниципальной Обшиярской средней общеобразовательной школе-сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Глухова

Решение принято в окончательной форме:

23 июля 2020 года