Решение № 2А-1580/2017 2А-1580/2017~М-1698/2017 М-1698/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-1580/2017

дело № 2а-1580/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 11 сентября 2017 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Радионова А.А.,

при секретаре Дей В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (межмуниципальный отдел по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам) об отказе в государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением Славянского городского суда от 15 декабря 2016 года по делу удовлетворен его иск о признании права собственности на квартиру № 2, общей площадью 91,3 кв.м., назначение жилое помещение, инвентарный номер (...) расположенную по адресу (...) В решении указано, что оно является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру.

В марте 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (межмуниципальный отдел по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам) (далее - орган регистрации прав) с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру №2, общей площадью 91,3 кв.м., назначение жилое помещение, инвентарный (...), расположенную по адресу (...). Ответчик в сообщении от 10.07.2017 (...) отказал ему в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, сославшись на п. 5 ч. 1 ст. 26, п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Считает отказ неправомерным, нарушающим его право как собственника недвижимости на владение, пользование и распоряжение имуществом. Просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (межмуниципальный отдел по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам) в государственной регистрации права собственности ФИО1 на автономный жилой блок, общей площадью 91,3 кв.м., назначение жилой дом, количество этажей - один, материал стен - кирпичные, год завершения строительства - 2016 год, инвентарный (...), расположенный по адресу (...) Обязать ответчика осуществить регистрацию права собственности ФИО1 на автономный жилой блок, общей площадью 91,3 кв.м., назначение жилой дом, количество этажей - один, материал стен - кирпичные, год завершения строительства - 2016 год, инвентарный (...), расположенный по адресу (...)

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, чтоадминистративным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ст.26.1 №221 - ФЗ «О кадастровой деятельности». Кроме того указала, что с 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон №218 «О государственной регистрации недвижимости» который регулирует регистрацию прав с одновременной постановкой на кадастровый учет. Для постановки на кадастровый учет квартиры, должно быть разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, земельный участок, на котором расположены квартиры, имеет назначение под индивидуальное жилищное строительство, а должен иметь назначение под многоквартирный дом.

Представитель административного ответчика Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО3 возражал против удовлетворения административного иска, так как регистрация права в соответствии с ФЗ №218 «О кадастровой деятельности» не может произвестись без кадастрового учета. Также полагает, что административным истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением Славянского городского суда от 15.12.2016, вступившим в законную силу 17.01.2017, за ФИО1, (...) года рождения уроженцем (...) признано право собственности на квартиру (...) общей площадью 91,3 кв.м., назначение жилое помещение, инвентарный (...), расположенную по адресу (...) В решении также указано, что оно является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру (...), общей площадью 91,3 кв.м., назначение жилое помещение, инвентарный (...), расположенную по адресу (...)

ФИО1 обратился в межмуниципальный отдел по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации своего права собственности на квартиру.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК от 10.04.2017 приостановлено осуществление государственного кадастрового учета на основании п. 5 и 7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с непредоставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также форма и (или) содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не соответствует требованиям законодательства РФ.

Правом апелляционного обжалования решения о приостановлении, установленного ст.26.1 ФЗ «О кадастровой деятельности», ФИО1 не воспользовался.

Ссылку представителей ответчиков на то, что ФИО1 не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, суд считает несостоятельной, поскольку ст.26.1 ФЗ «О кадастровой деятельности», а также ч.9 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливают обязательное обжалование в апелляционную комиссию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета.

Сообщением межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 10.07.2017 ФИО1 отказано в государственной регистрации его права на квартиру, в связи с несоответствием предоставленного заявления о кадастровом учете и (или) государственной регистрации права или необходимых для кадастрового учета документов по форме либо содержанию требования действующего законодательства. В частности указано, что в предоставленном пакете документов содержится технический план подготовленный в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: (...) двух помещений, расположенных по адресу: (...) при этом в заявлении о государственном кадастровом учете отсутствует просьба о постановке на кадастровый учет многоквартирного дома. Кроме того в отказе в государственной регистрации права заявителю указано на отсутствие в прилагаемых документах разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при этом решение суда от 15.12.2016 является основанием для регистрации прав собственности на помещения, расположенные по адресу: (...), в решении суда отсутствуют сведения о здании -многоквартирном доме, в котором расположены помещения.

Разрешая вопрос о законности вынесенного решения, суд приходит к следующим выводам.

С (...) государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от (...) №218 -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с указанным законом государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Регистрация права осуществляется одновременно с постановкой недвижимости на кадастровый учет.

В силу положений ч.7 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 №218 -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.

В соответствии с ч.1 ст.42 Федерального закона от 13.07.2015 №218 -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.

Согласно материалам дела, в представленный пакет документов ФИО1 в межмуниципальный отдел по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации его права на помещение, расположенное в жилом доме по (...), подготовлен технический план в отношении многоквартирного дома, однако просьба о постановке на кадастровый учет многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, и расположенных в нем помещений, отсутствует. Кроме того, согласно сообщению об отказе в государственной регистрации указано о необходимости отобразить просьбу о постановке на кадастровый учет многоквартирного дома и всех расположенных в нем помещений.

Как установлено ранее, решением Славянского городского суда от 15.12.2016 за ФИО1 признано право собственности на квартиру в жилом доме, при этом статус жилого дома на многоквартирный не изменен, ввиду чего у Управления Росреестра нет правовых оснований для осуществления государственной регистрации права на помещения, расположенные в жилом доме. В обратном случае это противоречит ч.7 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 №218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 №218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд не может признать решение межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю незаконным, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (межмуниципальный отдел по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам) об отказе в государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 15.09.2017.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.