Решение № 2-4059/2024 2-4059/2024~М-2660/2024 М-2660/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2-4059/2024

05RS0031-01-2024-004140-07

Дело №2-4059/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.07.2024 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре – Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (с учетом уточнений исковых требований согласно ст.39 ГПК РФ) обратилась в суд с иском к ОСФР по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить пенсию, указав следующее.

Истец с 09.07.1990 года была принята приказом № в ясли - сад № 71 музыкальным руководителем, 30.08.1990 года была освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением в музыкальное училище. Приказом № от 01.09.1990 г. истец была зачислена в студенческое музыкальное училище г. Махачкалы, которое окончила 1994 году. С 01.09.1994 года была принята в детский ясли - сад № 44 г. Махачкалы музыкальным руководителем, преподавателем музыки, где работает по настоящее время.

В 1998 году Решением Махачкалинской муниципальной палаты лицензирования и регистрации № детский ясли - сад № 44 г. Махачкалы был переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 44 комбинированного типа для детей с нарушением зрения. В 2001 году детский ясли - сад № 44 г. Махачкалы Постановлением махачкалинской муниципальной палаты лицензирования и регистрации переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 44 комбинированного типа для детей с нарушением зрения. В 2006 г. детский ясли - сад № 44 г Махачкалы переименовано Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка-детский сад - №44». Постановлением Главы Администрации № от 26.10.2011 г. в связи с изменением статуса образовательное учреждение переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка-детский сад - №44».

Согласно 400 ФЗ от 23.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ст.30 п. 19 условием назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, является наличие страхового спец стажа 25 лет. Принимая во внимание указанные обстоятельства, 11.08.2023 г. истец обратилась в Отделение Фонда социального и пенсионного страхования РФ по РД в Кировском районе г. Махачкала с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет.

УСФР по РД в Кировском районе г. Махачкала, рассмотрев ее документы, отказало в назначении пенсии и сообщило, что оснований для назначения пенсии не имеется, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа 25 лет.

УСФР по РД по РД в Кировском районе г. Махачкала не засчитало в педагогический стаж истца, дающий право на пенсию за выслугу лет, период работы с 30.06.1998 года по 20.09.2000 года по в МБДУ № 44 Комбинированного типа для детей с нарушениями зрения г. Махачкала, так как указанное учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений Постановлением № от 29.10.2002 г.

В оспариваемый период истец работала и работает по настоящее время музыкальным руководителем на полной ставке. Характер выполняемой ею педагогической работы не менялся, то есть, она работая в Муниципальном бюджетном образовательном дошкольном учреждении детский сад № 44 выполняла педагогические функции независимо от правового статуса и наименования этого учреждения. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке. В указанный период проводились отчисления, предусмотренные законом взносы в Пенсионный фонд РФ, производились налоговые отчисления.

До 01.01.2015 года вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регламентировались положениями Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность, имели право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С 01.01.2015 года в установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; (в ред. Федеральных законов от 03.10.2018 N 350-ФЗ, от 30.04.2021 N 117-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 данного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. За указанный период удерживались и уплачивались страховые взносы в ПФР моим работодателем.

Согласно положений ст. 14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж.. . период его работы, подлежащий, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем, работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы., выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Просит суд: признать отказ ОСФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы от 14.06.2024 № об отказе ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать ОСФР по РД включить ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с 30.06.1998 по 20.09.2000 года в педагогический стаж и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением о ее назначении.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в оспариваемом решении ОСФР.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец с 09.07.1990 года была принята приказом № 538 в ясли - сад № музыкальным руководителем, ДД.ММ.ГГГГ была освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением в музыкальное училище.

Приказом № от 01.09.1990 г. истец была зачислена в студенческое музыкальное училище г. Махачкалы, которое окончила 1994 году. С 01.09.1994 года была принята в детский ясли - сад № 44 г. Махачкалы музыкальным руководителем, преподавателем музыки, где работает по настоящее время.

В 1998 году решением Махачкалинской муниципальной палаты лицензирования и регистрации № детский ясли - сад № 44 г. Махачкалы был переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 44 комбинированного типа для детей с нарушением зрения. В 2001 году детский ясли - сад № 44 г. Махачкалы Постановлением махачкалинской муниципальной палаты лицензирования и регистрации переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 44 комбинированного типа для детей с нарушением зрения.

В 2006 г. детский ясли - сад № 44 г Махачкалы переименовано Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка-детский сад - №44». Постановлением Главы Администрации № от 26.10.2011 г. в связи с изменением статуса образовательное учреждение переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка-детский сад - №44».

Решением УСФР по РД в Кировском районе г. Махачкала № от 14.05.2024 г. отказано в установлении истице пенсии по выслуге лет. В обоснование данного решения указано, что в льготный стаж не включены периоды ухода за детьми 06.05.2009-12.06.2010 (периоды ухода за детьми); период работы с 09.07.1990-30.08.1990 не включен в спец. стаж, так как лицевые счета и книги приказов за 1990 г. МБОУ детского сада № 71 отсутствуют и нет возможности проверить вышеуказанный период; период работы с 30.06.1998-20.09.2000 не включен в спец. стаж так как учреждение МДОУ № 44 комбинированного типа с нарушением зрения не предусмотрена Списками должностей № 781. На момент подачи заявления у заявителя имеется льготный (педагогический) стаж - 25л. 06м.,12дн.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 названного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Истица занимала должность музыкального руководителя, предусмотренную указанным Списком. Также указанным Списком предусматривалось, что в льготный стаж включается работа в дошкольных образовательных учреждениях - детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что истица осуществляла педагогическую деятельность на должности и в учреждении, которые указаны в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8, удовлетворить.

Признать отказ ОСФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы от 14.06.2024 № об отказе ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан включить ФИО1 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с 30.06.1998 по 20.09.2000 года в педагогический стаж и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 22 июля 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Судья М.Б. Онжолов