Решение № 2А-4153/2019 2А-4153/2019~М-4381/2019 М-4381/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2А-4153/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сугробовой К.Н.,

при секретаре Мухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к открытому акционерному обществу «В-Медиа» о признании регистрации средства массовой информации информационного агентства «Форпост.tv» недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО «В-Медиа» о признании регистрации средства массовой информации информационного агентства «Форпост.tv» недействительной.

В обоснование заявленных требований указано, что информационное агентство «Форпост.tv» зарегистрировано в качестве средства массовой информации Федеральной службой но надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, запись о регистрации средства массовой информации серии ИА № № от 23.11.2009. Указанное СМИ имеет статус действующего. Средство массовой информации информационное агентство «Форпост.tv» распространяется на территории Российской Федерации. В ходе проведения мероприятия мониторинга в сфере средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - информационного агентства «Форпост.tv», выявлено неосуществление деятельности со стороны учредителей СМИ Информационного агентства «Форпост.tv» более 1 года со дня регистрации. Установлено, что отсутствуют сведения об осуществлении деятельности информационного агентства «Форпост.tv». Информация о деятельности СМИ Информационное агентство «Форпост.tv» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно ответу ФГУП НТЦ «Информрегистр» обязательные экземпляры электронных документов Информационным агентством «Форпост.tv» в 2019 году не направлялись. Таким образом, подтверждается неосуществление учредителями СМИ деятельности по производству и распространению продукции Информационного агентства «Форпост.tv». Устав редакции СМИ Информационное агентство «Форпост.tv» был направлен в регистрирующий орган, в информационной системе Роскомнадзора отражен. На основании выписки из реестра СМИ, учредителем СМИ Информационное агентство «Форпост.tv» является юридическое лицо ООО «В-Медиа». Юридический адрес местонахождения юридического лица: 410038, <адрес>, <адрес>. По данным ЕГРЮЛ организация является действующей. Форма распространения СМИ Информационное агентство «Форпост.tv» - информационное агентство. Тематика СМИ Информационное агентство «Форпост.tv» - информационно-аналитическая. Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ Информационное агентство «Форпост.tv» в связи со сменой учредителя (требование ст.11) в регистрирующий орган не поступали. Адрес редакции СМИ Информационное агентство «Форпост.tv»: 410038, <адрес>, <адрес>. Уведомление о смене адреса редакции СМИ Информационное агентство «Форпост.tv» в регистрирующий орган не поступали. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не входит в свет (в эфир) более одного года. Указанные обстоятельства в соответствии с п.2, 3 ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-1 "О средствах массовой информации" являются основанием для признания записи о регистрации средства массовой информации недействительной.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со ст.8 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-1 "О средствах массовой информации" редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

В силу ст.7 Федерального закона РФ от 29 декабря 1994 г. №77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Судом установлено, что средство массовой информации – информационное агентство «Форпост.tv» зарегистрировано Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в качестве средства массовой информации 23.11.2009, о чем произведена запись о регистрации №. Учредителем данного средства массовой информации является ООО «В-Медиа».

В период с 02.09.2019 по 03.09.2019 Управлением Роскомнадзора по Саратовской области проведено плановое систематическое наблюдение в отношении информационного агентства «Форпост.tv», в ходе проведения которого установлено неосуществление деятельности со стороны редакции информационного агентства «Форпостtv» более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет; экземпляры выпуска информационного агентства отсутствуют.

Доказательств того, что информационное агентство «Форпост.tv» выходит в свет, распространяя информацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, суду не представлено.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 г. №13, Управление Роскомнадзора по Саратовской области осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации на территории Саратовской области и наделено, в том числе, полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; ведет в установленном порядке реестр средств массовой информации, зарегистрированных территориальным органом; а также по обращению в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными (п.2, 6, 7.1.1, 7.4.3, 8.4).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять решение о признании недействительной регистрации средства массовой информации – информационное агентство «Форпост.tv», в связи с неосуществлением деятельности более одного года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к открытому акционерному обществу «В-Медиа» о признании регистрации средства массовой информации информационного агентства «Форпост.tv» недействительной удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – информационного агентства «Форпост.tv», запись о регистрации серии № от 23.11.2009.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья